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建设项目安全设施“三同时”管理制度.doc

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关于建设项目安全设施“三同时”监督管理工作的制度鉴于现阶段园区企业落实安全生产“三同时”制度意识不强现状。根据《安全生产法》和《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号),为加强生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下简称建设项目)安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称“三同时”)的监督管理,为了安全园区的建设,为加强建设项目安全管理,预防和减少生产安全事故,保障从业人员生命和财产安全,现就有关事项通知如下:一、热情服务、提高认识,高度重视建设项目的安全设施“三同时”工作建设项目安全设施“三同时”工作,是从源头上防止事故隐患,保障安全生产的重要基础性工作。近年来,由于一部分建设项目没有严格按照国家有关建设项目安全设施“三同时”的规定进行建设,安全设施不符合安全生产标准规范,达不到安全生产的要求。尤其是有相当数量的中小企业,安全设施“三同时”不落实,导致产生了大量的安全隐患。各企业、各部门务必高度重视,为了使“三同时”深入人心,我们首先要向企业热情服务、积极宣传、讲解安全生产“三同时”的相关规定,使企业充分认识落实安全生产“三同时”的重要意义,同时还要和领导加强沟通,争取领导重视、支持。二、执行安全生产“三同时”告知制度从项目引进时把好建设项目安全设施“三同时”关,执行建设项目安全设施“三同时”告知和承诺制度,告知工作由部门负责。对高危行业把好准入关,要把安全置于前置条件,对不具备“三同时”条件的,不予办理入园有关手续。三、要突出重点,督促重点项目落实好“三同时”制度《安全生产法》和《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号)明确界定了“三同时”工作的基本原则和适用范围,其中特别强调了一旦发生事故,对劳动者安全健康和社会危害较大的矿山、危险物品生产、储存企业,以及发生事故损失大、社会影响大的重点建设项目等,必须严格落实“三同时”的有关规定,否则将予以处罚。特别是对矿山、化工、冶炼、建筑等重点行业和生产、储存、运输、销售易燃易爆物品的企业做出了应定期进行安全生产条件评价的规定。在实际工作中,就必须突出这些重点,对危险、危害因素大的建设项目对投资大、社会影响大的建设项目,加大督促落实“三同时”力度。并通过重点带全面,使“三同时”工作不断向广度和深度扩展,为实现安全生产关口前移打下坚实的基础。使“三同时”成为企业自觉的行动。四、明确责任,严格建设项目安全设施“三同时”管理(一)生产经营单位应当严格执行建设项目安全设施“三同时”管理制度,保证安全设施投资纳入建设项目概算,安全设施符合安全生产法律、法规、标准要求,并按照国家有关规定报经安监部门进行审查和验收。凡未按规定进行安全设施设计审查或审查不合格的建设项目,生产经营单位和施工单位不得组织施工;未进行安全设施竣工验收或竣工验收不合格的建设项目,生产经营单位不得正式投入生产和使用。(二)建设项目进行主体工程设计和安全设施设计时,必须严格执行国家相关法律法规标准以及相应的设计规范,委托具有相应资质的设计单位承担;施工单位必须具有相应的资质,并严格按照依法批准的主体工程设计和安全设施设计进行施工建设。按规定应当进行工程监理的,应当委托具有相应资质的监理单位对建设项目安全设施进行工程监理。建设项目施工过程中如需对原主体工程设计或安全设施设计进行变更的,必须上报原安全设施设计审批部门审查;未经审查批准,任何单位和个人不得擅自变更。(三)生产经营单位、设计单位、施工单位、监理单位应当按照各自的职责,认真落实建设项目安全设施“三同时”有关规定,并承担相应的法律责任。(四)在实际工作中,我们要改变观念,实事求是,践行科学发展观,在服务上精简程序和提高效率,同时安全理念和设施建设上不能淡化、简化,更不能违规、违法,要保护大众安全利益,要抓落实,做到以人为本,使“三同时”工作规范化、制度化、法制化。开发区管委会年月日
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