购销科市场经营风险中央储备油轮换工作在本质上是市场化的购销行为，但由于其政策性职能的制约性和市场化运作的需要，给中央储备粮油轮换业务开展带来了较大的困难。购销科主要承担了我库中央储备油的轮换购销业务，所面临的风险主要可以分为以下几点：操作与执行风险在中央储备油轮换过程中，是否严格执行和贯彻国家及总公司、油脂公司的规章制度，经营方针，决定了轮换经营的执行风险。各业务环节的操作不当，以及业务人员业务能力欠缺，责任心不强及操作环境复杂会造成操作风险。市场风险1、我国油菜籽种植及产量下滑，油源掌控力不足。2011年我国油菜籽播种面积710万公顷，较上年减少27万公顷，减幅3.66%；单位面积产量为234.8斤/亩，基本与上年持平。我国油菜籽产量连续两年下滑，一方面是2011年春季江西、湖北、河南等地遭受严重春旱，另一方面，2011年人工成本、化肥、种子和灌溉成本对总成本形成明显的拉动作用，长江流域油菜籽生产成本达到580元/亩，比上年提高90元/亩。如果按农民出售油菜籽价格应在4940元/吨计算，2011年油菜籽到厂价也未达到这一价格。油菜籽种植成本上升而种植收益下降，在和小麦的竞地关系中处于劣势，农民种植油菜积极性下降，面积减少是2011年我国油菜籽总产量下降的主要原因。二、油脂市场行情波动剧烈，风险加剧。公开数据显示，我国97家大型油脂企业中，跨国粮商参股控股64家，并已控制了我国75%以上的油脂油料市场。我国每年消费的2500多万吨食用油中，对外依存度已达到66%以上。2011年国内菜籽油价格呈现以下特点：一是国家通过对国储菜籽油的竞价销售、定向销售，主导了国内菜籽油价格走势，政策市特征明显；二是国内四级菜籽油和24度棕榈油价差变化之大历史少见，由一季度的四级菜籽油价格低于24度棕榈油200元/吨左右，出现倒挂现象，到四季度菜籽油价格较棕榈油价格高2500元/吨以上，是跨品种套利的好时机；三是较往年动辄2500元/吨以上的价格震荡幅度，2011年每吨不足千元的价格区间波动，可以说国内菜籽油价格走势较往年相对平稳，国家对菜籽油市场的调控效果明显；四是国内植物油消费需求对外依赖度高达66%、主要植物油品种消费以国产菜籽油为主，但国际市场宏观经济面带来的系统风险仍不可避免。三、轮换经营超架空期风险。中央储备粮油轮换的架空期最长不超过4个月，架空期是红线，要制定科学的轮换预案，分阶段实施，适时轮出，抓紧轮入，确保不出现超架空期的现象。