《山东省建设工程造价管理办法》第一章总则第一条为了加强建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，合理确定工程造价，保证工程质量和安全，维护工程建设各方的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内从事建设工程造价及监督管理活动，应当遵守本办法。交通运输、水利等专业建设工程造价管理，国家另有规定的，从其规定。第三条本办法所称建设工程造价，是指工程建设项目从筹建到竣工交付使用所需各项费用。包括建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费、预备费、建设期间贷款利息以及按照国家和省规定应当计入的其他费用。第四条从事建设工程造价活动应当遵循合法合理、公平公正、诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。第五条省、设区的市、县（市）住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程造价活动的监督管理工作，其所属的建设工程造价机构按照国家和省有关规定，承担建设工程造价的具体工作。发展改革、财政、审计、价格等行政主管部门按照各自职责，负责相关的建设工程造价监督管理工作。第六条建设工程造价行业协会应当建立健全自律机制，发挥行业指导、服务和协调作用。第二章造价计价依据第七条建设工程造价计价依据是指用来合理确定和有效控制建设工程造价的标准，包括下列内容：（一）投资估算指标、概算指标；（二）概算定额、预算定额、消耗量定额、费用定额、工期定额、劳动定额、施工机械台班费用定额；（三）工程量清单计价规则；（四）人工、材料、设备和施工机械台班工程价格；（五）国家和省规定的其他计价依据。建设工程造价计价依据分为统一计价依据、行业计价依据和一次性补充计价依据。第八条统一计价依据由省住房城乡建设行政主管部门组织编制并发布。投资估算指标、概算指标、概算定额由省住房城乡建设行政主管部门会同省发展改革、财政等部门联合发布。统一计价依据适用于房屋建筑和市政建设工程。第九条行业计价依据由有关行业行政主管部门组织编制并发布。人工、材料、设备和施工机械台班工程价格及有关费用的组成，应当符合统一计价依据的技术要求。行业计价依据适用于交通运输、水利等专业建设工程。第十条一次性补充计价依据由工程所在地设区的市住房城乡建设行政主管部门组织编制，并报省住房城乡建设行政主管部门备案。一次性补充计价依据适用于特殊条件下需要补充编制计价依据的建设工程。第十一条建设工程造价计价依据，应当根据法律法规、规定和工程建设标准进行编制，并与经济社会和工程技术发展水平以及市场状况相适应。编制建设工程造价计价依据，应当公开征求意见，并组织专家进行评审。第十二条从事工程建设活动的企业可以根据本企业技术和管理状况，按照国家和省有关规定编制企业定额，用于企业内部计价、成本核算等活动。第十三条鼓励开发和应用建设工程造价计价计算机软件。采用本省统一计价依据开发的建设工程造价计价计算机软件，经省住房城乡建设行政主管部门鉴定合格后，方可销售、使用。第十四条住房城乡建设行政主管部门应当及时采集分析人工、材料、设备、施工机械台班工程价格和工程造价指数、价格变化趋势等信息，并定期向社会发布。省、设区的市住房城乡建设行政主管部门应当建立建设工程造价信息数据库，提高建设工程造价管理信息化水平。第三章造价计价确定第十五条建设工程造价计价活动包括下列事项：（一）编制投资估算、设计概算；（二）编制施工图预算、工程量清单、招标控制价、招标标底、投标报价；（三）约定和调整工程合同价款；（四）办理工程结算和竣工决算；（五）其他建设工程造价计价活动。第十六条建设工程设计概算应当在投资估算的控制下，按照概算编制原则和工程计价依据进行编制。经批准的投资估算、设计概算是控制工程造价的主要依据，未经项目审批部门批准，不得突破。第十七条建设工程造价计价应当按照工程项目建设不同阶段分别编制投资估算、设计概算、施工图预算和工程结算等建设工程造价计价文件。建设工程造价计价文件，应当按照建设项目的工程条件、设计文件、造价计价依据及有关资料，并考虑编制期至建设期的市场价格、利率、汇率变化等因素进行编制。第十八条按照国家和省有关规定，计入工程造价的工程排污费、社会保障费、住房公积金、安全文明施工费等费用项目，必须按照规定标准计取，不得作为降低总价，参与竞争的手段。第十九条工程建设应当严格执行工期定额规定。建设单位压缩定额工期的，应当通过工程建设专家的技术评审。因压缩定额工期增加的工程费用应当计入合同价。第二十条建设工程造价计价文件编制，应当由具有相应资质的单位承担。建设单位的工程造价专业人员具备建设工程造价计价文件编制资格的，可以自行承担本单位的建设工程造价计价文件编制。第二十一条施工工程造价计价方法包括工程量清单计价方法和定额计价方法。两种计价方法不得在同一工程中混合使用。全部使用国有资金或者国有资金投