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国家经贸委、财政部、科技部、国家税务总局下发了《国家产业技术政策》。国家产业技术政策是一个包括工业、农业和国防科技工业的技术政策纲要,是引导市场主体行为方向的指导性文件。其中建材工业的技术发展方向为:大力发展可降低环境负荷和有益健康的生态建材技术和产品,以无机非金属新材料和非金属矿深加工为高新技术产业化的重点;发展新型干法水泥生产工艺技术与装备,优质浮法玻璃生产工艺技术与装备,高档卫生陶瓷生产技术,以煤矸石、粉煤灰为主要原料的新型墙体材料生产技术与装备;发展化学建材生产和应用技术,高性能保温隔热材料,建材工业窑炉节能与余热利用技术,玻璃纤维及其增强制品生产与应用技术,纳米级超细粉碎技术与超细粉表面处理技术,处理工业废弃物和生活垃圾的“生态水泥”等建材产品生产技术,高性能内外墙涂料和环保型装饰装修材料技术。以上政策的指导,建材的发展方向强调新型的绿色环保的新型建材将是未来主流,大加大技术创新力度,,在生产的过程中要减低能耗,对建材的发展方向国家采取标准化,以此对建材产业结构做出定向的指导。绿色建材产品评定方案确定。02年11月,中国建筑材料工业协会和中国国际贸易促进委员会在北京共同举办了首届“中国(北京)国际绿色建材展览会”,首次提出了“绿色建材产品”的定义,并在2003年第二届“中国(北京)国际绿色建材展览会”期间成功的开展了“绿色建材产品(性能)”评定工作。根据“绿色建材产品”的定义,绿色建材产品是指具有优异的质量、使用性能和环境协调性的建筑材料。即其产品的质量必须符合或优于该产品的国家相关标准。同时在其生产过程中采用符合国家规定允许使用的原燃材料,排出的废气、废液、废渣、烟尘、粉尘等的数量、成份达到或严于国家允许的排放标准。在使用过程中达到国家规定的无毒、无害标准并在组合成建筑部品时不会引发污染和安全隐患。废充时对人体、大气、水质、土壤等的影响低于国家环保标准允许的指标规定,并在可能的条件下注意利用废弃物和重复使用。国家近期支持新型建材发展的有关政策。1、国家经贸委1999年颁布的《关于建材工业控制总量、调整结构若干意见》和国家建材局颁布的《建材工业控制总量调整结构实施细则》,明确规定了淘汰落后的传统房建材料产品,鼓励和扶持发展新型建材产品。2、国务院办公厅1999年72号文,转发了八部委局《关于推进住宅产业现代化,提高住宅质量若干意见》,建设部、国家经贸部等部门联合颁布了建住房[1999]295号文《关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知》,明确规定“要强制淘汰不符合资源节约和环境保护要求与质量低劣的材料和产品,积极采用符合国家标准的资源节约型优质材料和产品”。3、建设部2004年颁布了76号令《民用建筑节能管理规定》,积极鼓励应用新型节能的墙体材料、门窗和各种保温隔热材料。4.国务院《关于加快墙体材料革新和推广节能建筑的意见》及有关部门先后制定的对生产新型墙体材料为主导产品的企业给予了大力的支持。关于建材生产节能的相关政策。为了提高建材企业、事业单位原材料管理水平,不断降低原材料消耗,提高经济效益,根据国家计委发布的《节约原材料管理暂行规定》,结合建材工业的实际情况,2004年,制定《建材工业节约原材料管理办法》。各级建材行业主管部门必须加强对节约原材料工作的领导,第一、建立和完善节材管理体系。第二、在以上的管理体系的指导下展开工作,并形成有序的节材工作体系。第三、积极采用技术创新,以技术的进步推动节能工作的开展目前国家推行建材的标准化建设。2004年,出台了11项国家标准。近日,国家发改委批准了228项行业标准,其中建材行业标准17项,这些标准将于2005年4月1日起实施,其中包括门窗用玻璃纤维增强塑料拉挤中空型材等。具体标准名称如下:明矾石膨胀水泥、水泥胶砂耐磨性试验方法、自应力水泥物理检验方法、粉刷石膏、建材工业用铬合金铸造磨球、水泥胶砂缩试验方法、水泥助磨剂、水泥强度快速检验方法、水泥工业用多通道煤粉燃烧器、建筑用抗菌塑料管抗细菌性能、玻璃纤维增强水泥(GRC)装饰制品、门窗用玻璃纤维增强塑料拉挤中空型材、混凝土防冻剂、预制钢筋混凝土方桩、玻璃纤维工业用玻璃球、单组份聚氨酯泡沫填缝剂、软式透水管。国家对于建材行业的标准化建设在不断的进行当中,为建材行业的发展提供了指导。(二)建材行业发展的经济环境进入新世纪的建材行业发展回顾(2001年——2004年)1、生产快速发展,效益显著提高。近几年,主要得益于国内市场需求的拉动,主要建材产品产量快速增长。2004年,水泥产量达9.7亿吨,平板玻璃产量突破3亿重量箱,建筑陶瓷产量接近30亿平方米。表1列出了2001~2004年期间的年产量及年均增速。表12001~2004年主要建材产品产量及增长速度年份2001200220032004*2001-200