长沙税务干部学院税务文化研究中心刘绪义liu8112000@163.com13807483635哲学博士，中国社会科学院哲学所博士后中国作家协会会员，专栏作家税务文化研究中心主任重庆师范大学、大连理工大学特聘教授湖南省作家协会文艺评论委员会委员湖南省委宣传部文艺阅评员曾做客凤凰卫视、内地多家电视台主讲《税务文化》、《曾国藩领导艺术》、《老子之道与税务干部心态修炼》、《周易与处世》刘绪义诗经心得领导干部的枕边书湖湘文化讲演录确立一个理念1、确立一个理念一听到“文化”这个词，我就伸手去拿枪！是一種生活!是一種素養!是一種氣質!是一種行為!文化是一種:何谓建设？什么是税务文化?税务文化包括税务文化与税收文化厘清几个观念：1.什么是税收税收的本质财政部税收的本质马克思：税收是政府的奶娘一组数据芬兰拉毕省行政管理署高级主管斯托夫科特我们纳税人怎么供养这样冷漠的公务员？第二天不得不辞职征税人买税收过头税有税不收：为什么广东与新疆纳税人对他们的满意度截然相反？财政预算不透明一组数据1、纳税文化的核心是诚信意识2、依法纳税是公民身份得以成立的必要条件3、无代表不纳税（抗税是公民的一种权利）4、纳税是争取民主的一种手段5、偷逃税是公民共同的敌人6、只有在公平、人性、正义、法治的环境下公民才会主动承担起纳税的义务7、美国加州面临破产的实证两种不同的视角基层税务文化建设实务认识两个过程三“动”基层税务文化建设取决于三个要素一把手对税务文化的认同感，是构成价值取向的前提和基础可有可无？辅助手段？立竿见影？2.中层干部的责任伦理责任1）中层干部要有职业使命2）中层干部要有执行能力3）中层干部要有文化培育的担当中层干部要有文化培育的担当1\制定一个规划2\寻找发力点3\创新环境载体4\不断充实内容5\及时总结推广1\表现形式难得2\人才难得3\经费难得4\深化发展难得1、规划的制订（1）充分调研（2）列出本单位的优势（3）列出本单位存在的问题（4）写出你要达到的目标方案的制订分二步一是总体设想二是具体实施意见2、规划的内容（1）选准突破口最容易解决的问题最需要解决的问题（2）寻找创新点最能引人关注的创意最能见成效的创意文化在哪里载体层面主体层面两种不同的文化税、企文化的根本区别青岛国税的案例税务文化与区域文化理念共识：税务文化理念及其载体、识别环境载体：环境文化与文化的环境（表现形式）思政工作：思想工作与政治工作组织文化：学习型组织教育培训：个人成长与组织成长人才成长：激励与绩效纳税服务：6大块廉政文化：执法规范风险防范3、寻找核心愿景最佳办法是问计于民核心愿景是组织愿景组织愿景就是班子愿景班子愿景就是一把手愿景一把手愿景就是全局干部的愿景愿景不要求全，一个足矣愿景心志愿景心志的内涵寻找共同愿景什麼是願景?基業長青的核心願景願景税务干部活力丧失的原因换位子如何处理年龄未老心先老激勵---是指滿足了:動力.願望.需要.期望.希望等等的一種力量是調動“人”的最大積極性!古人怎么激励需要或動機@創造條件增加收入@滿足發表創見機會@塑造有價值的願望@賦予完全的歸屬感@賞識職工的表現欲@滿足新奇經驗需求@尊重人格與發展姓越简单的激励越有效最重要的激励：自我激励考核型激励的例子关于绩效管理的几个问题日本索尼公司：由21世纪的企业变成20世纪的企业5、“绩效”是什么？是工作成绩和劳动效率。6、绩效可以考核业务，但大多数机关工作无法量化7、绩效考核，不容忍失误，增加创新的压力，和风险。会导致员工趋向保守8、绩效工资鼓励员工之间的竞争，破坏员工之间的信任和团队精神。员工之间会封锁信息，保守经验，甚至可能会争夺客户。9、个人绩效提高，组织的绩效反而降低10、行政机关中，绩效工资是由单位领导发放，而还会使单位领导的权力更大，从而很可能导致单位领导更为严重的腐败行为事业单位绩效工资制知屋漏者在宇下（1）认识环境与人的关系伟人改变环境；能人利用环境；凡人适应环境；庸人不适应环境（2）环境育人环境与氛围CIS（CorporateIdentitySystem）税务文化理念载体与识别例子南京地税的案例1、角色定位征收岗系通过与管理、稽查相互分工，相互合作，确保税收收入及时足额入库，征收岗系是税收收入的直接组织者、政策法规的重要宣传者、组织形象的主要代言人。2、岗系行为［依收征收计毫厘，文明服务情满厅］依法征收吃透政策法规，熟悉征管流程，做到有法可依，有法必依；遵循办税程序，谨守服务标准，做到依法征收，恪尽职守、文明服务加强宣传，适时辅导，提高纳税人主动纳税意识和自我办税能力；换位思考，积极友善，提