通城县建设工程重大质量安全事故应急预案编制单位：通城县住建局二○一一年八月通城县建设工程重大质量安全事故应急预案目录1总则1.1目的1.2依据1.3适用范围2组织机构及职责2.1领导机构及职责2.2组织体系3应急响应3.1救援程序3.2救援协调分工4事故报告4.1报告程序4.2报告内容5救援重点6应急结束7应急保障7.1应急通讯保障7.2应急队伍保障7.3应急装备保障7.4宣传培训与演练8附则通城县建设工程重大质量安全事故应急预案1总则1.1目的为提高通城县建设工程重大质量安全事故应急的快速反应能力，确保科学、及时、有效应对建设工程重大质量安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，依据有关法律法规和我局的工作职能，制定本预案。1.2依据依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设部建设工程重大质量安全事故应急预案》和《湖北省特大安全事故应急救援预案》等相关法规和文件制定本预案。1.3适用范围本预案适用于如下范围：(1)房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中发生重大质量安全事故的应急处置工作。包括：一次造成3人及以上死亡的事故；地下空间施工坍塌、深基础支护、土方开挖边坡失稳造成地面或周边建筑物倒塌，导致500万元以上经济损失或严重影响社会秩序的事故等。(2)已建成的房屋建筑和市政基础设施因工程质量发生坍塌，造成一次死亡3人及以上，或者虽未造成人员伤亡，但险情对周边生产生活和社会秩序造成严重威胁或导致500万元以上经济损失的重大安全事故。包括：因工程地基基础、主体结构设计、施工质量不符合国家工程质量标准规范，建筑设备安装和建筑装饰装修施工破坏主体结构及加装设备、任意加层超过设计荷载等原因造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的边坡崩塌，造成建筑倒塌的事故等。2组织机构及职责2.1领导机构及职责县住建局设立建设工程重大质量安全事故应急领导小组(以下简称住建局领导小组)，其人员组成和主要职责如下：组长：县住建局长；常务副组长：县住建局分管副局长；副组长：住建局总工程师，县建设工程管理局局长，县房地产管理局局长；成员：县住建局办公室主任，县建设工程管理局副局长，县房地产管理局副局长，县建设工程安全监督站站长，县建设工程质量监督站站长(特殊情况时，由所在单位按职务高低递补)。主要职责为：(1)拟定建设工程重大质量安全事故应急工作制度和办法；(2)指导、协调和监督地方应急组织和应急预案的建立完善；(3)及时了解掌握建设工程重大质量安全事故情况，根据情况需要，向县政府、市建委报告事故情况；(4)指导、协调和参与建设工程重大质量安全事故的处置；(5)组织开展事故应急知识宣传教育工作，提供专家和技术支持。县住建局领导小组下设办公室，承办领导小组的日常事务，主任由县住建局办公室主任兼任，副主任由县建设工程管理局副局长、县房地产管理局副局长担任，县建设工程质量、安全监督站站长担任联络员。主要职责为：受理事故报告，负责住建局领导小组正、副组长、成员和专家的联络，传达住建局领导小组正、副组长的指示。2.2各施工、产权和物业管理等单位的应急组织与职责(1)建筑施工企业：根据国家有关法律法规的规定和县住建局制定的应急救援预案，建立本单位安全生产事故应急救援组织，配备应急救援器材、设备，定期组织演练，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作，及时向县住建局报告事故情况。(2)产权、物业管理等单位：根据国家有关法律法规和县住建局制定的应急救援预案，结合已建工程的具体情况，制定应急救援预案，定期组织演练，开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。(3)施工项目部：根据县住建局制定的应急救援预案和本企业的应急救援预案，结合工程施工的特点、范围，对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产事故应急救援预案。实施工程总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程质量安全事故应急救援预案。建设单位应当为施工项目质量安全事故应急救援预案工作提供必要条件。3应急响应3.1救援程序建设工程重大质量安全事故发生后，有关部门和单位按照以下程序开展工作。(1)事故发生地和施工、房屋产权和物业管理等单位，在专业抢险力量和应急领导工作组到达现场前，应立即启动本单位的应急预案，进行抢险救援，全力协助开展事故应急处理工作。(2)县住建局应急领导小组接到报告后，立即报告县人民政府和上级建设行政主管部门，按规定立即启动应急预案，迅速赶赴现场，开展抢险救援工作，并配合事故调查，及时做好现场标记