公文管理办法一、总则1、为进一步加强公文管理，促使公文处理工作规范、有序和高效，提高公文质量和办文效率，制定本办法。2、公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、相互衔接的工作。3、办公室是公文处理的主管部门，负责检查、监督和指导总部及所属单位的公文处理工作。4、办公室、所属单位综合办配备专职（或兼职）人员负责公文管理工作。5、公文适用范围：（1）以名义的党、政、工、团发文。（2）以各所属单位名义发文。（3）来自以外单位的公文（简称：外来文件）。二、收文管理6、外来文件6.1外来文件的收文，办公室负责外来文件的接收和管理。6.2除标有收件人姓名的一般性业务函件、传真外，领导及各部门收到的文件（包括外出开会带回的会议文件）一律由办公室进行收文登记。7、文件分送登记后的文件须经办公室主任，所属单位由综合办主任进行批阅，写出拟办意见，文件管理员根据文件批阅范围送领导阅示，再由文件管理员（或文秘）通过OA办公系统平台发至相关部门负责人承办。8、电子文件收到的外来文件，由办公室进行收文处理；集团发至各部室的内部文件，由各部室进行收文处理，办公室归档。需要转发给所属各部室、各单位的文件，按发文管理流程，由总部各部室从OA办公系统平台中转发。9、文件传阅9.1传阅的文件，在部门停留时间不应超过两天。需办理（转发）的文件，主办部门办文时间不应超过三个工作日。确需延长时间，应及时予以说明，并留存复印件，原件交办公室。办公室有责任对领导在公文上批示内容的落实情况进行检查和督办。9.2公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项，其他部门应配合协助办理，不得推诿。9.3公文在办理过程中，应通过办公室和所属单位综合办以文件夹的形式进行传递，领导与领导之间，领导与非分管部门之间，部门与部门之间不宜横传，阅办完毕后的文件由部门负责人签署承办结果后，送办公室和所属单位综合办。总部文件，如领导签署了需转发的意见，应由办公室和所属单位综合办起草文件，提出要求，再根据发文管理流程发文；如需复印下发的文件，如果办公室有电子版的文件，可由办公室通过OA办公系统平台发至各所属单位。9.4所属单位综合办应对所属单位收文进行归管理。三、发文管理10、发文种类及适用范围10.1发文：用于发布重要的决定、通知、规章、制度，转发上级文件，向上级单位请示有关问题，办理申请、批转、批复所属单位的请示，任免干部、评聘技术职务、解除、终止员工劳动合同或劳动关系（见附件一）。10.2会议纪要：用于记载、传达领导（董事长、总经理、分管领导）主持的会议情况和议定事项。10.3信函文件：与不相隶属单位商洽、联系工作，与上级单位的一般业务往来，以及其他不必、不宜或不便于正式发文的事项。10.4专业委员会文件：工会、纪委、团委等特定团体参照本办法执行，并安排本系统工作。11、公文文体11.1决定：适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员、变更或撤销下级单位不适当的决定事项。11.2通知：适用于转发上级单位和不相隶属单位的公文，发布规章制度，传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。11.3通报：适用于表彰先进、批评错误，传达重要情况以及需要各单位知道的事项。11.4报告：适用于向上级单位汇报工作，反映情况，提出建议或答复上级单位的询问。11.5请示：适用于向上级单位请求批示、批准的事项。11.6批复：适用于答复下级单位请示事项。11.7意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。11.8函：适用于不相隶属单位之间相互商洽工作以及其他不必、不宜或不便于正式发文的事项。11.9会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。12、公文格式及规范12.1组成公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、发文日期、印章、附件、附注、主题词、抄送单位、印发单位、印发日期和印数等部分组成。12.2秘密等级和保密期限（1）秘密等级，按照国家保密局有关规定执行。密级公文的确定，由承办部门提出，经办公室核准。（2）首页右上角标明“绝密”、“机密”、“秘密”，并标明份数序号。秘密等级和保密期限之间用“☆”隔开，例如“秘密☆6个月”。（3）对于不涉及国家秘密的企业商业秘密及其它非公开资料，在秘密等级之后用半角括号加注“企”字，以使文档区别于国家秘密，例如“秘密（企）☆3年”。12.3紧急程度（1）紧急程度，可分为“特急”、“急件”，在页右上角秘密等级之上标明。紧急程度的确定由承办部门提出，经办公室核准。（2）自被确定为紧急公文起，特急件应在当天办结，急件一般应在2天内办结。12.4发文单位标识。发文单位标识应当