第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT3页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT3页经济建设示范意见为了进一步提高农民的组织化程度，促进生产发展，增加农民收入，不断提升我县农村党的建设“三级联创”活动水平，县委决定在去年实施“四项示范工程”的基础上，增加农村合作经济组织建设示范工程。现就有关问题通知如下：一、充分认识实施农村合作经济组织建设的重大意义农村合作经济组织是指在农村家庭联产承包经营的基础上，以专业为纽带，农户为主体，市场为导向，效益为中心，经营为基础，技术为后盾，提高市场竞争能力和增加会员收入为目的，进行自我管理、自我教育、自我发展、相互带动的一种新型农村组织，是市场经济条件下，完善和发展以家庭经营为基础、统分结合的双层经营机制的一种有效组织形式。实施农村合作经济组织建设示范工程，有利于提高农民生产经营组织化程度，培育竞争主体，使原本单家独干的养殖、种植户联合起来，集约经营，降低生产成本，提高行业的诚信度，增强抵御市场风险能力；有利于推动农业产业化经营，为农民提供产前、产中、产后服务，促进农业和农村经济结构的战略性调整，持续稳定增加农民收入;有利于提高农民科学文化素质，提高农业对科技吸纳能力，培养、锻炼大批懂技术、会经营、善管理的新型农民，促进农村经济社会全面发展，为社会主义新农村建设注入强大活力。二、实施农村合作经济组织建设示范工程的指导原则实施农村合作经济组织建设，必须本着自愿、平等、互利的原则进行，在具体工作中要遵循以下几项原则：1、坚持民主自愿的原则。必须充分尊重农民意愿，不搞强迫命令，不搞大包大揽，放手让农民自己办事，自己管理。2、坚持滚动发展的原则。农村合作经济组织建设不能提不切实际的目标，不能定不合发展的规划，要从小到大，由弱到强，逐步发展壮大。3、坚持利益共享的原则。参加农村合作经济组织的农民，要按照章程规定的条件，根据组织的收益情况，合理确定利益分享办法。4、坚持风险共担的原则。参加农村合作经济组织的农民，在分享利益的同时，要按照章程规定的条件，共同承担经营产生的风险。三、农村合作经济组织建设的形式要按照专业合作社、行业协会、联合会等各种类型创办农村合作经济组织。一是按照利益共享、风险共担的原则，进一步规范“支部加协会”运作模式，提高市场竞争能力，增加会员收入。二是由农村专业大户或个体种养户牵头，联合从事同一产业的农户组建合作经济组织。三是由农村能人牵头，围绕主导产业建立行业协会或合作社。四是由农村集体经济组织或村委会牵头，吸收本村及周围从事同一专业生产的农民建立联合会或专业合作社。四、加强对农村合作经济组织建设的领导和扶持各乡镇党委要加强对农村合作经济组织建设的领导，每个乡镇都要精心选择至少1个村作为农村合作经济组织建设示范点，由乡镇党委书记亲自抓。要经常深入示范点研究和解决具体问题，加强对组织负责人的培养和培训，不断提高他们的科技素质和经营管理水平；对活动效果好，经济效益高的组织，要及时总结经验，树立典型，加大宣传，扩大影向，不断增强吸引力和凝聚力。有关部门单位要进一步树立扶持农村合作经济组织，就是扶持农民，扶持农业产业化的思想，在国家法律法规允许的范围内，在审批登记、市场进入、土地征用、投资流通、信贷发资、项目申报、资金安排等方面提供优惠条件，使农村合作经济组织真正起到“建一个组织，兴一项产业、活一地经济、富一方百姓”的作用。