诸暨市人民政府令第14号《诸暨市建设工程施工招标投标管理办法》已经市政府第35次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。诸暨市代市长张仲灿二OO三年一月一日诸暨市建设工程施工招标投标管理办法第一章总则第一条为规范我市建设工程施工招标投标活动，维护国家利益、社会公共利益和施工招标投标当事人的合法权益，保证工程质量，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、。《浙江省建设工程招标投标管理条例》和《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。第二条凡在本市境内依照本办法规定必须进行施工招标的房屋建筑、市政基础设施和交通、电力、水利水电等建设工程的招标投标活动，适用本办法。本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋简直及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。第三条诸暨市发展计划局负责知道和协调全市建设工程招标投标工作，市建设局、建管、交通、水利水电、电力等部门（以下统称各建设工程行政主管部门）负责本专业建设工程施工招标投标活动的监督管理，查处本专业工程施工招标投标活动中的违法行为。第四条诸暨市建设工程交易中心（以下简称交易中心），是依法设立的从事建设工程交易的固定场所，在建设工程招标投标活动中为招标人和投标人提供场所、信息和咨询服务，但不得代理组织招标和参与评标定标活动。交易中心应当接受各建设工程行政主管部门的监督和指导。第五条任何单位和个人不得违反法律、法规、规章的规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉施工招标投标活动。第六条施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。第二章招标范围和方式第七条建设工程发包有下列情形之一的，必须进行施工招标：（一）关系到社会公共利益、公共安全的基础设施、公用事业等建设工程；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的建设工程；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的建设工程；（四）国家和省市规定必须进行招标发包的吉他建设工程。前款所列建设工程的具体范围和规模标准为：（一）房屋简直工程面积在1000平方米（含）意识，构筑物和装饰工程施工单项合同估算价在50万元人民币（含）以上；（二）停建或者缓建后恢复建设的建设工程，且发包人未发生变更的；（三）施工企业自建自用的建设工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；（四）房地产开发企业建设的房屋建筑工程，该企业有直接控股的施工企业（或施工企业直接控股该企业），且资质等级符合工程要求的；（五）在建工程追加的附属小型（指配套）建设工程或者主体加层建设工程，且承包人未发生变更的；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。第九条涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况和经诸暨市建设工程招标投标领导小组批准的应急建设工程，不适宜进行公开招标的，可以邀请招标或者不进行施工招标。其他建设工程是否采取招标方式发包，由业主自行决定。第十条招标方式氛围公开招标和邀请招标。按本办法必须进行施工招标的建设工程，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标；其他建设工程可以实行邀请招标。使用集体资金和通过发行彩票、募捐等形式募集社会公共资金进行工程建设的，比照国有资金进行招标。第三章招标第十一条建设工程施工招标由招标人一发组织实施。招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。第十二条建设工程施工招标应当具备下列条件：（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；（二）工程资金或者资金来源已经落实；（三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；（四）法律、法规、规章规定的其他条件。第十三条建设工程一般采用施工图招标，有特殊情况的，经相关建设工程行政主管部门同意后，可按以下补充方式招标：（一）提供工程量清单招标。对工程规模大且技术难度较高的建设工程，施工图已经报审并获初步通过，可以实行提供工程量清单招标，投标人据此报价，竣工结算时工程量准许按实调整，但单价及费率（费用）不变。采用此类方式招标的建设工程一般不采用封闭包干。（二）部分工程招标定全部工程（指同类建设工程或附属配套建设工程）。因招标项目单位工程较多，且部分工程施工图设计已经完成，可采用部分工程招标定全部工程的方式。但招标人