编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第PAGE27页共NUMPAGES27页第PAGE\*MERGEFORMAT27页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT27页江苏省矿产资源总体规划（2008—2015年）（摘要）总则《规划》是江苏省矿产资源勘查和开发利用与保护的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。《规划》以2007年为基期，规划期为2008—2015年，展望到2020年。矿产资源的基本形势一、矿产资源及经济社会发展概况矿产资源概况截止2007年底，已发现各类矿产133种，发现矿产地1000多处。其中查明资源储量的矿产有65种，矿产地596处。查明资源量列全国前五位的有铌钽矿、凹凸棒石粘土、泥灰岩、方解石、陶瓷土、膨润土。社会经济发展状况江苏省沿着率先发展、科学发展、和谐发展之路，认真落实富民优先、科教优先、环保优先、节约优先方针，大力实施科教兴省、经济国际化、城市化、区域共同发展和可持续发展五大战略，全面小康建设取得了显著成就。在占全国1.06%的国土面积、3.91%的耕地上，养育了占全国5.79%的人口，贡献了占全国10%的GDP和财政收入，吸引和使用了占全国1/4的到帐外资。二、矿产资源勘查开发与管理情况首轮矿产资源规划得到实施公益性地质调查完成了规划确定的“十五”目标任务。年矿石开采总量实现了控制在2.2亿吨左右的目标要求。“十五”末，全省矿山数量比规划基期减少了62.9%，远高于减少25%以上的规划目标。大中型矿山比重由1.15％上升到10.9%。矿山地质环境恢复治理率仅为6.5%，远低于35%的目标值。地质调查与矿产勘查取得新进展完成1∶5万、1∶25万区域地质调查4667平方公里和78218平方公里，分别占国土面积的45.49%和73.65%；地热资源调查工作取得重大进展，初步圈定了地热远景区。7年来，新增矿产地111处；铜铅锌多金属矿产新增资源储量31.2万吨，非金属矿产新增资源储量45.5亿吨。矿产资源开发利用趋于科学合理矿山平均规模由2000年的4.67万吨提高到8.69万吨。采矿业产值由2000年的95.83亿元提高到2007年的249.19亿元，年均增长率达14.6%。采矿业产值占全省工业总产值的0.47%。煤、铁、铅锌、硫、磷、岩盐、芒硝、高岭土等主要矿种的“三率”指标达到了全国先进水平。矿山地质环境保护与治理及地质灾害防治成果突出全省通过多渠道筹措矿山地质环境治理资金8亿多元，治理废弃矿山300多个，治理面积3450多公顷，治理率近20%，煤矿矿区塌陷地土地复垦率26.6%。苏州市、江阴市的矿山地质环境治理率已超过70%。环太湖风景区、宁沪高速两侧可视范围、盱眙县城区、徐州城区等重点治理工作取得明显效果。生态矿业建设有了良好开端矿业循环经济发展势头良好，树立了生态矿山、生态矿业示范县（市）典型。生态矿业发展度0.553，已接近初级发展等级；生态矿业协调度为0.516，处于勉强协调状态。存在的主要问题1、地质工作有待加强。地质工作与经济建设和矿产开发要求还不相适应。矿产勘查投入不足，省内矿产资源保证程度总体呈现下降趋势，一批重点矿山后备资源缺乏。2、矿产资源利用方式尚待改进。矿山企业尤其是砖瓦用粘土矿山企业的“多、小、散”局面还没有根本改变，部分市县的砖瓦用粘土矿山企业数量不减反增。资源开发整合尚需加强，矿业结构和布局有待进一步调整优化，资源综合利用程度有待提高。3、矿山地质环境治理率和矿区土地复垦率不高，任务十分艰巨。治理资金瓶颈突出，相关政策措施尚未完全到位。4、体制机制不够完善。矿政管理工作精细化程度不够高，现代市场体系尚未完全建立，市场主体的活力还不够强。指导原则与规划目标一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，牢固树立生态文明观念，进一步加强宏观调控，充分发挥市场调节机制，加大地质找矿力度，提高资源保障能力；坚持环保优先、节约优先方针，提升矿业结构，优化空间布局，推进矿业循环经济建设，建设资源节约型、环境友好型的生态矿业，实现全省矿业由工业文明向生态文明的跨越式发展。二、基本原则环保优先、合理利用的原则统筹兼顾、协调发展的原则政府引导、市场运作的原则充分利用“两种资源”、“两个市场”的原则三、规划目标总体目标矿产资源勘查开发的宏观调控能力进一步提高，分区管理更加严格规范，地质勘查服务领域进一步拓展和延伸，重要矿产的“攻深找盲”取得重大突破，危机矿山的资源保障程度有所提高；矿山布局更趋合理，矿业经济区在区域发展中的作用得到加强，矿业结构得到进一步调整优化，矿石开采