第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT6页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT6页市区金融风险排查方案为全面掌握我市地方金融风险状况，有效防范化解金融风险，维护全市金融秩序稳定，推动金融业持续健康快速发展，市政府确定，在全市范围内集中开展地方金融风险排查工作。具体实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实中央经济工作会议、全国金融工作会议、全省经济工作会议、全市经济工作会议精神，全面排查地方金融风险隐患，及时堵塞风险漏洞，健全完善风险管控长效机制，努力提高我市地方金融机构和上市公司规范运作水平，合理引导民间融资阳光化、规范化发展，促进全市金融业稳健运行、科学发展，更好地发挥金融在转变经济发展方式、建设生态型强市名城中的支撑和保障作用。二、排查对象和内容（一）排查对象。全市地方性金融机构、境内上市公司和民间融资组织。其中，银行业主要是农村信用社、农村商业银行以及村镇银行；证券期货业主要是齐鲁证券、中信万通证券以及我市境内上市公司。小额贷款公司、融资性担保机构和典当行也是这次排查的对象。（二）排查重点内容。一是地方金融机构和上市公司风险情况，重点看法人治理结构是否完善，管理层和高管人员内部控制能力是否具备；内控机制是否健全，各项基础性、系统性建设是否存在缺陷；规章制度是否健全落实，风险管控措施是否到位；业务经营和财务管理是否依法合规等。二是民间融资领域风险情况，重点排查非法集资、高利贷等风险隐患。具体排查内容和标准，由市行业监管、主管部门制定。三、实施步骤这次排查采取自查和重点抽查相结合的方式进行。具体分为五个阶段：（一）动员发动阶段（3月24日前）。市政府制定下发全市地方金融风险排查工作实施方案，召开有关会议进行部署。各县（市、区）政府和市行业监管、主管部门以及各法人机构按照这次风险排查的实施方案和要求，分别制定本地区、本行业、本单位具体排查工作方案，进一步明确排查目标、细化排查任务、强化工作措施、落实工作责任，层层进行动员发动，全面启动排查工作。（二）自查自纠阶段（3月25日至4月12日）。各法人机构对照排查内容和标准，进行拉网式风险自查，全面查找风险隐患和薄弱环节。自查自纠结束后10个工作日内形成书面报告，报送同级政府和相应监管、主管部门。各县（市、区）政府和市行业监管、主管部门要组织、指导和督促各法人机构切实搞好自查自纠。（三）重点抽查阶段（4月13日至5月12日）。各县（市、区）政府根据行业性质和特点对法人机构自查自纠情况进行抽查，抽查比例为：银行业100%，证券期货业100%，上市公司100%，小额贷款公司、融资性担保公司、典当行50%左右。市行业监管、主管部门对各法人机构自查自纠和各县（市、区）抽查检查的情况进行复查。必要时市政府牵头组织对各县（市、区）进行交叉检查。（四）整改提高阶段（5月13日至6月20日）。对排查出的风险隐患和问题，认真研究分析，逐一限期整改，堵塞风险漏洞、消除风险隐患。与此同时，对排查发现的一些共性、根本性的问题，立足当前、着眼长远，从体制、机制和制度等方面，进一步建立健全风险管控长效机制，从源头和根本上预防和减少风险事件的发生。（五）总结验收阶段（6月21日至7月5日）。整个排查工作基本结束后，由各县（市、区）和市行业监管、主管部门分别对本地区和本行业排查整改情况进行检查验收，写出总结报告和工作建议，于7月10日前报市金融办。市金融办总结汇总后报市政府。四、工作要求（一）强化组织领导。市政府成立由市长任组长，分管市长任副组长，市委宣传部、市公安局、市商务局、市工商局、市金融办等部门主要负责同志为成员的领导小组，统一领导组织这次金融风险排查工作。领导小组办公室设在市金融办，负责日常的协调、指导、调度等工作。各县（市、区）政府和市行业监管、主管部门也要成立相应工作机构，为此次排查工作提供强有力的组织保障。风险排查过程中，市政府将组织专门力量成立督导组，深入各县（市、区）进行检查督导，确保排查不走过场、取得实实在在的成效。（二）落实责任分工。这次风险排查按照条块结合、以块为主的原则进行。地方政府是防范辖区金融风险、维护地方金融稳定的第一责任人，要对本地区风险排查工作负总责。各县（市、区）政府、经济开发区管委会要全面组织好辖区内地方性金融机构、小额贷款公司、融资性担保公司、典当行等风险排查工作，并负责制定本地区民间融资组织风险排查具体方案，引导民间融资阳光化、规范化发展，切实防范、化解民间高利贷等风险隐患。各县（市、区）行业监管、主管部门要按照谁审批谁负责、谁监管谁负责、谁主管谁负责的原则，严格落实工作职责，加强对本行业风险排查工作的组织、指导和督查，确保各项任务落到实处。市金融办统筹此次风险排查工