第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页社会统计前沿问题分析2004年，联合国经社理事会统计委员会第三十三届会议审查了社会统计领域开展的活动，认为需要更系统地发展社会统计。同年，第一届亚洲及太平洋经济社会委员会统计小组委员会会议介绍了当前和今后一段时间内官方统计领域的重大全球和区域社会统计问题。结合其他一些国际组织的研究资料，本文对这些社会统计前沿问题进行了归纳。社会资本的概念与量度社会资本是世界银行提出来的。世界银行于1995年9月17日向全世界公布了衡量可持续发展的指标体系。指标体系的出发点不是“收入”而是“财富”。指标体系综合了自然资本、生产资本、人力资本和社会资本等四个要素判断各国或地区的实际财富以及可持续发展能力的动态变化。其中，社会资本是指社会赖以正常运转的制度、组织、文化凝聚力、人际关系和共有信息等，它也是财富计算的内容之一。近年来，为了全面评估可持续发展和福利水平，制定科学的可持续发展战略，社会资本的研究得到愈来愈多国家和国际组织的关注。如2003年联合国统计委员会第三十四届会议有以下国家和组织提交了有关社会资本的研究报告：欧洲委员会的“社会资本和欧洲社会政策”；瑞典统计局的“瑞典的团体生活”；芬兰统计局的“对社会资本量度经验的评估”；英国国家统计局的“联合王国社会资本的量度”，等等。根据会议的讨论，锡耶纳统计小组编写了一份报告，总结了关于社会资本的工作，包括社会资本的定义和政策关联性、与社会资本量度有关的方法问题、国际经验、国际协调等。时间就是金钱有了新的含义用行之有效的方法，对时间使用调查和相关调查中获得的关于男女无报酬劳动的统计数据进行收集、分析、评价和解读，使政府承认无报酬劳动的经济和社会贡献，有助于将性别问题融入国家政策。为此，联合国鼓励世界各国的统计机构开展时间使用调查和收集人们如何分配日常活动时间的信息，这些日常活动对人的经济保障、健康、福利和总体幸福具有重要影响。（一）什么是时间使用统计时间使用统计是妇女和男子如何“花掉”其时间的定量概括，通常按24个小时或一周的时间计算。时间使用统计是从一组个人抽样中产生的，通常按性别、年龄组、农村/城市分列，或按分析者感兴趣的其它分组分列。时间使用统计提供人们如何在有报酬劳动、无报酬家务劳动（例如烹饪、清洁、购物、看护孩子、老年人、病患或残疾人）以及社区和志愿工作活动和个人活动（如饮食、休闲、学习、休息等等）之间分配时间的信息。在个人记录的基础上编纂分门别类的时间账户，显示妇女和男子每天或每周就每项活动平均花费的时间，以及这些活动发生的背景。因此，时间使用统计对特定社会中许多相互竞争的活动之间的时间分配情况提供了完整的描述。（二）为何要收集时间使用数据由于认识到时间使用数据对于衡量妇女的“隐形”无报酬劳动以及评估其对于国民经济和人类福利所作贡献具有重大意义，1960~1970年代，发达国家对收集时间使用的国家数据的兴趣迅速增长。人类活动通常分为经济活动、无报酬的生产性活动和个人活动（如饮食、睡眠）三大类。尽管三类活动都对人类福利作出了贡献，但国家统计系统通常只收集经济活动的数据。oecd国家时间使用研究结论表明，人们用于无报酬劳动的时间超过有报酬劳动的时间。另一个普遍结论是就无报酬劳动和总劳动时间而言，妇女的工作负担更重。如，韩国的时间使用调查表明，妇女平均每星期花在无报酬劳动的时间比男子多21个小时，而她们的总工作周平均每天几乎超过男子1小时。最新研究还表明，使用人们对有报酬和无报酬劳动时间的分配信息可以了解宏观政策对人民和人口群体福利所产生的影响。这对于政策制订者和经济分析家来说尤其有意义，可以使他们在政策和预测中全面考虑整个生产性经济的情况。在这些研究中，时间使用数据转变为国家时间账户，即说明家庭如何在有报酬劳动、无报酬劳动和休闲之间分配时间的一套估算数。贫困统计联合国经社理事会统计委员会第三十五届会议人口与社会统计议程讨论了《贫困统计手册》的编写提纲。《手册》的总体目标是协助会员国统计人员满足国家和国际上对官方贫穷统计数字日益增长的需求。《手册》将针对某些现行官方贫穷统计做法中的技术弱点提供切实可行的解决办法，其目的是提高准确性以及国内各地区和各国之间以及不同时期贫穷估计数的可比性。《手册》协助各国解决贫穷计量的具体问题并协调计量和数据收集办法，包括（但不限于）确定热量阈值；为确定贫困线设立并使用参照小组；制定并使用成人对应比较表；对消费模式和生活费的地域差异作出说明；修订估计数和订正方法，包括改变基数年的频率；数据捕捉和数据收集的基本做法。《手册》将尽可能考虑各区域和不同地点的具体情况，以便向各国提供切实可行的计量办法。此外，目前为开展国际贫穷比较而进行全球贫