第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页环保局反邪教实施方案为深入贯彻落实省、市、县有关反邪教会议精神，全面推进“平安互助”建设，进一步强化防范和处理邪教工作，建立健全长效工作机制，牢牢把握工作主动权，从根本上取缔和防范各类邪教组织，切实维护社会政治和谐稳定，结合环保工作实际，特制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建民族团结进步先进区工作为统领，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神及中央、省、市关于防范和处理邪教问题的基本方针和总体要求，紧紧围绕建设绿色、开放、和谐互助的奋斗目标，全面落实“打好三年攻坚战”战略部署，深入开展反邪教警示教育，切实加强思想文化阵地建设和基层基础建设，提高基层防范能力，增强全局干部职工群众抵制邪教的自觉性，营造崇尚科学、反对迷信、抵制邪教的良好氛围，做好环境保护各项工作，为全县经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。二、工作原则（一）打防结合原则。按照“旗帜鲜明、有效处置、态度坚决”的原则，对幕后组织策划者、重要骨干等人员，依法从快从严打击；对不够打击处理的一般参与人员和被裹胁的群众，集中教育转化，并在广大群众中广泛宣传反邪教的相关知识，增强防邪反邪的意识和能力，最终实现“打击极少数，教育一大片”的目标。（二）分类实施原则。以联姻结对、扶贫帮扶村困难群众和长年患病人员为重点，分类别、分方式，有针对性地开展反邪教宣传、教育和转化工作，做到分类落实，因“群”施策。（三）教育转化原则。通过举办法制教育学习班、“六·五”普法等形式，使参与邪教人员充分认识邪教的本质、特点和危害，晓之以理，动之以情，促其主动交代、深刻揭批、彻底绝裂，使其回归家庭、回归社会，成为小康社会的建设者和幸福家园的守护人。（四）属地管理原则。明确反邪教工作责任主体，严格属地管理责任，管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，抓实各项工作责任和措施，严防漏管失控。三、工作目标及步骤以“管理严、措施细、效果好、力度大”为总体要求，以“创建无邪教单位”为目标，从今年开始到20**年底，通过开展反邪教三年攻坚战，局属各单位、科室和职工家庭全部达到无邪教创建标准，干部职工的识邪、防邪、拒邪、反邪能力显著提高。在推进步骤上，按照“一年压势头、两年保稳定、三年出成效”三个阶段，分步实施。第一步：夯实基层基础，邪教活动反弹势头得到有效遏制。根据县政法委的统一安排，利用一年时间（20**年），健全完善防范网络，即：健全防邪、反邪组织机构，明确责任领导和专门人员；建成警示教育阵地，建成率达100％；组建反邪教信息员队伍、宣传队伍以及应急处置队伍等，建成率达100％，进一步夯实基层基础，充分发挥三级网络作用，狠抓宣传、走访、帮教、转化、打击等工作，使邪教活动反复反弹的势头得到有效遏制。第二步。完善各项机制，邪教活动实现可防可控。在前一年工作的基础上，再用一年时间（20**年），从更高起点、更高水平上推进反邪教攻坚战，使反邪教情报信息搜集研判、应急处理等各项机制更加健全，打、防、管、控为一体的反邪教体系更加完善，原有的邪教人员基本得到转化，无新增邪教人员和邪教组织，实现“零”增长工作目标。第三步。深化攻坚行动，反邪教工作取得显著成效。在前两年工作的基础上，不断创新工作方式，总结成功做法，推广典型经验。到20**年，对邪教人员排查、宣传、教育、帮扶、管控、回访等工作形成常态化，干部职工识邪、反邪、防邪、拒邪能力显著提高，为创建“无邪教单位”奠定坚实的组织基础、群众基础和工作基础。四、主要任务（一）深化思想认识。1.充分认识反邪教工作的持久性。邪教的产生、发展、蔓延有深刻的历史、文化、经济和社会根源，也深受国际环境的影响，不会自行退出政治历史舞台。全局干部职工要在保持清醒头脑、坚定理想信念的同时，做好长期、持久与邪教组织斗争的各项准备。2.充分认识反邪教工作的紧迫性。由于近年全县形势总体平稳，部分干部存在麻痹思想，防控措施不深不细，致使邪教组织有机可乘、滋事活动日益活跃。党员干部职工要进一步增强做好反邪教工作的紧迫性，加强基层队伍建设，完善各项工作机制，加大宣传教育力度，激发干群反邪热情，努力铲除邪教滋生蔓延的土壤。3.充分认识斗争对象的特殊性。从邪教成员构成情况看，虽然大多数成员都是普通农民群众，但不乏老人、妇女、青壮年和学生，这就决定了斗争对象的特殊性。党员干部职工要在教育转化邪教成员的同时，紧紧依靠群众，全力发动群众，团结各族群众旗帜鲜明地同一切邪教组织作斗争，力争反邪教三年攻坚战取得全面胜利。（二）强化宣传引导。1.精选宣传内容。向联姻结对村群众、企业干部职工尤其是邪教人员深入细致地宣传党的十八大、十八届三中全会和