［指南］社有企业经营性资产经营管理暂行办法泸州市供销社社有企业经营性资产经营管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强社有资产管理〜提高社有资产的经营效益〜规范管理行为〜保障社有经营性资产的合法权益〜维护社有经营性资产的安全完整。根据国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，国发29?4号，、省供销社《关于进一步加强供销合作社社有资产管理的通知》，川供发27?3号，文件精神和参照国有经营性资产的经营管理办法〜结合供销社实际〜制定本办法。第二条本办法适用于市供销社社有企业经营性资产的经营管理。第三条社有经营性资产的经营管理必须遵循的原则：一、公开、公平、公正的原则。二、保值增值〜实现资产经营收益最大化的原则。三、诚信经营的原则。四、减少损失〜控制风险的原则。第四条使用方的经营项目必须符合法律、法规及安全、卫生的规定。凡租赁社有经营性资产的必须签订社有资产有偿使用合同。第二章资产租赁经营的方式第五条公开招标租赁。一、黄金岸和大宗资产的租赁须按照公开招标等方式确定承租人。二、资产的租赁招标事宜须严格按照招标程序的相关内容进行。三、招标分为两种形式〜即公开招标和邀请招标。采取公开招标方式的〜须在报刊、信息网络或其他媒介发布招标公告。采取邀请招标方式的〜须向三个以上具备承担招标项目能力〜资信良好的自然人、法人或其他组织发出招标邀请书。四、根据招标项目的要求〜须在招标公告或者招标邀请书中〜要求投标人提供有关资质证明文件和业绩情况〜并对投标人进行资格审查。五、投标方须以独立的身份参加投标。以法人身份投标的须由法人代表或法人委托人参加投标,法人委托人参加投标的〜须提供法人委托书和法人及受委托人身份证复印件。六、投标方在投标前应交纳一定金额的投标保证金。开标时若中标〜该保证金自动转为履约保证金〜若未中标〜当场退还保证金。七、招标方根据招标项目的特点和需要编制招标文件。八、招标方根据招标项目的具体情况组织投标人踏勘项目现场。九、招标方不得向他人透露已获取招标文件投标人的名称〜数量以及可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况。设有标底的〜标底必须保密。十、招标方开标时〜须邀请所有投标人参加。十一、开标时〜由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况〜经确认无误后〜由工作人员当众拆封〜宣读投标人名称〜投标价格和投标文件的其他主要内容。十二、招标方记录开标过程〜并存档备查。十三、招标方须组成评标委员会〜人数为五人以上单数。十四、招标方与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会〜已经进入的应及时更换。十五、招标方的评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。十六、招标方在开标时须市社监审科、财会资产管理科等部门人员现场监督。十七、招标方在开标前须确定评标规则和纪律。十八、中标人确定后~招标方应向中标人发出中标通知书~同时将中标结果通知所有未中标的投标人。十九、中标通知书发出后〜当场签订社有资产有偿使用合同〜中标人拒签合同的〜招标方将不退还投标保证金〜并另选中标人。第六条协商谈判租赁。一、租用范围：1、岸位较差的资产。2、经公开招标流标的资产。3、经公告后只有一个使用户报名具有租赁意向的资产。4、经公告后只有两个使用户报名的资产。通过谈判、协商选择一家比较理想的为承租人。二、程序：,、双方表达各自的基本条件。，、提供方与使用方谈判、磋商〜达成共识后〜签订社有资产有偿使用合同。三、原则：，、租金不低于周边市场租金的平均水平。，、原则上租金不低于该资产原出租时的价格。四、操作程序。，、社有企业应向市社报告资产出租的具体情况。，、社有企业与承租人签订合同并加盖合同专用章。第七条续租。一、续租的范围：合同到期后〜如原承租户要求继续租用〜可采取续签合同的方式。二、不可续签合同的范围：，、使用方经营项目属于不符合国家法律法规及安全卫生规定的。，、使用方在经营过程中有欠租、欠费，水、电、气等费用，等不诚信经营的。?、使用方在原合同履行过程中有转租、分租、与他人互换房屋使用等列入企业黑名单的。三、租金的调整方式：，、租金不变。原使用方承租的资产〜租金符合市场价格〜可以租金不变〜按原合同租金水平继续签订合同。，、提租。是指资产提供方在经过市场调配的基础上〜对原租赁价格往上进行调整。?、降租。原则上不得在原租金水平的基础上降低价格出租〜如确因特殊情况需要降租的〜须召开企业办公会研究后方可降租〜并报市社财会资产管理科备案。第八条积极盘活存量资产。一、方式和范围。1、岸较差〜长期闲的资产。2、加大招商力度培育市场〜制定优惠政策。二、方法。1、以较长的租赁期限〜让承租人放心投资〜稳定经营。2、租金略低于周边市场平均水平〜以培育、发展