第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT13页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT13页农村经济组织培育问题研究一、我国农村经济组织发展历程从20世纪70年代开始，伴随着计划经济向市场经济的转变，中国农村的经济改革也取得了巨大的进步，我国农村经济组织主要经历了以下几个阶段：第一个阶段：80年代中国农村开始实行家庭联产承包责任制，农民获得了自主经营权并以集体为单位进行生产，将土地产权分为所有权和经营权。形成了一套统分结合的双层经营体制，极大地促进了农民的积极性，农业产量得到了大幅度的提高。第二个阶段：在家庭联产承包责任的基础上，为了解决此前农户分散经营、专业技能匮乏化等弊端，涌现了大量的农村合作经济组织，以专业人士牵头兴办合作组织，联合周边农民发展专业生产，共同面对农业产业在市场经济中的问题。具有代表性的是农村合作社，其本质是对生产资料进行改造，把家庭所有变为集体所有，取消了农民原先所有的财产权，其目的在于促进农民之间的互助性，以提高农民的收入。第三个阶段：20世纪90年代，农村合作经济组织向专业化方向发展，农村出现了专业合作经济组织。在不改变现有的生产关系的基础上在各个环节进行自我管理，在充分发挥农民自我能动力的基础上来增加成员收入，很好地适应了农村经济在市场经济中的改革与前进。第四个阶段：在市场经济快速发展的21世纪，外部资本开始流入农村进行投资，涌现了诸如公司型企业型农业、合伙企业型农业、个人独资企业型农业等一系列新型农村经济组织，以此来扩大农村产业的规模，在吸引资本投资上有着巨大的优势。二、我国现阶段农村经济体制存在的问题党的十七届三中全会指出。农村经济体制尚不完善，农业生产经营组织化程度低，农产品市场体系、农业社会化服务体系、国家农业支持保护体系不健全，构建城乡经济社会发展一体化体制机制要求紧迫。旧农村的体制已经适应不了市场经济现代化，农业基础依然薄弱，最需要加强，农民收入仍然很低，最需要加快。造成这个问题的根本在于农村的小生产特点与大市场的矛盾，农民大多还是采取的是小农式生产，导致农业产业在市场经济大生产背景下生产环节严重不平衡。因此，想依靠传统农业的方式来提高经济增长非常困难。（一）传统农村经济组织制度的制约。传统的农村经济组织诸如家庭承包责任制、供销合作社及早期的农村经济合作社具有分散劳动力和土地的特点，农业生产就会产生与市场的极大信息不对称性，农户在生产经营上就存在很大的滞后性。加上土地分配不均，会使得各单位生产能耗过大，不能将农业集中起来进行产业化、规模化生产，造成土地细碎化分割，农民之间的组织程度很低，最终会让农业产业的发展缓慢。在已经形成的社会主义大市场经济中，无法给农村经济带来实质上的进步。因此，要打破小农经济思想的束缚，使农民走组织化道路，以组织化带动产业化，来促进农村经济的发展。（二）农民收入总体较低。我国农村人口一直占很大比例，除去农民工外出务工的人数，滞留在农村进行农业生产生活的人数大概还有4亿之多。但农民的收入整体较低，城乡经济差别过大，不能进行规模化的生产，加之受小农经济思想的束缚，农村资本流入经济组织的趋势还是呈现低下状态，导致农业产业停滞不前，不能从根本上促进农村经济的大发展。（三）土地使用权的压缩。在我国，土地所有权是国家所有；农村的土地资源归集体所有，土地的使用权归于农民。但在城乡经济二元化加深的今天，城市经济的不断发展加大了对农村土地的需求，有的地方政府以中央“发展经济”的名义过分压缩农民土地的使用权，造成农民、村社集体对土地的占有使用受益的权利逐渐趋于消亡，这无疑最终牺牲的是农民的根本利益。（四）农村经济缺乏带头人学报。我国大多数农民和干部思想僵化，观念陈旧，缺乏开拓创新发展的能力，他们往往最多局限于“小集体”农业经济安居乐业的思想，很少有人站出来承担风险带动大家搞集体经济大发展。缺乏农村经济带头人，就不能调动农民的积极性，无法使农业产业进行创新发展，不能从根本上改革农业产业。为此，2012年3月6日国务院发布的《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》就指出农业产业化龙头企业是构建现代农业产业体系的重要主体，是推进农业产业化经营的关键，建立龙头企业来作为农村经济的带头人，联合农村土地与生产力，带动农村人口就业，从实质上解决农村贫困问题。三、我国新型农村经济组织存在的不足进入21世纪，为了实现农村产业的大力发展，外部资本开始涌入农村，使农民走组织化道路，共同应对市场经济。2013年，中共中央、国务院发布《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中提出，要大力支持发展多种形式的新型农民合作组织、鼓励社会资本投向新农村建设、培育壮大龙头企业，鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社，推动龙头企业与农户建立紧密型利益