第八章行政绩效行政绩效的含义、内容、层次、意义行政绩效的含义：国家行政机关在实施行政管理过程中所耗费的资源和取得成效的比率。行政绩效的内容经济绩效：表现在经济持续发展上，国民经济不仅仅是在量上扩张，而且在结构合理的前提下有质的提升。是否促进生产力的发展和人民生活的改善。政治绩效：制度安排和制度创新。是否促进制度层面和思想层面，政治建设、政治结构是否优化，政治体制、机制是否健全完善。文化绩效：精英文化与大众文化的互补与渗透，以及文化的繁荣与整合。是否促进教育事业、科学事业、文化事业的发展和精神文明的建设。社会绩效：经济发展基础上的社会全面进步，是社会稳定与发展。是否促进社会和谐、社会稳定、推动各项事业的发展。生态绩效：环境是否受到保护，生态是否平衡，人与自然是否和谐。行政绩效的层次组织绩效——组织设置是否合理、人员安排是否得当（高层）管理绩效——权责划分、管理是否有序、科学（中层）执行绩效——执行决策（基层）行政绩效的意义行政绩效是行政管理追求的目标行政绩效是政府施政能力的体现行政绩效是政府职能发挥的几种表现（组织、控制、协调职能）行政绩效的影响因素和提高的途径行政绩效的影响因素影响因素宏观上微观上经济因素政治因素文化因素组织因素技术因素生产力发展水平低，国家财力有限经济制度不完善经济发展水平不平衡（行业之间、城乡之间、地区之间不平衡）政治体制不完善（党政不分、政企不分）法制不健全（有法不依、执法不严）政治生活民主化民族观念形而上学的社会方式（极端片面）因循守旧的观点（为上、为官）组织机构设置不合理人事管理制度不科学（能进不能出、能上不能下）中央与地方的关系理不顺行政绩效的提高途径