从法学视角看《最高人民检察院工作报告》小组成员：贾文婷、权伍佳、朴最敬报告简介2013年3月10日，最高人民检察院检察长曹建明在第十二届全国人民代表大会第一次会议上做了工作报告。报告分为两个部分，第一部分是对过去五年检察机关工作的回顾，从7个方面报告了在党中央正确领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，全国检察机关紧紧围绕党和国家工作大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，在强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设等各个方面取得的新进展；第二部分是对今后工作的安排，提出了五个方面的工作安排。工作报告经由各代表团审议、大会表决，于2013年3月17日获得通过。其中赞成2339票，反对485票，弃权121票。今年的报告呈现两个鲜明的特点：第一，文字简练，文风朴实，体现了中央改进作风的要求。回顾五年的检察工作进展情况本来需要用比往年更大的篇幅，但是这个报告的篇幅却比往年减少了四分之一。第二，在全面反映五年来检察工作基本情况的基础上，注意体现检察工作的思路和措施，注意突出检察工作的重点和亮点，注意回应人大代表和社会各界关注的问题，用事实和数据说话，平实而意味深长。深入解析曹建明检察长所做的最高人民检察院工作报告，短短7000多字，却内涵丰富，亮点纷呈。既对过去五年的工作做了全面总结，也对今年的工作做了周到安排；既肯定了成绩和进步，也不回避问题和不足。（一）保障经济持续健康发展五年来,各级检察机关积极参与整顿和规范市场经济秩序,加大惩治经济犯罪力度。2008年至2012年，各检察机关共起诉走私、传销、制售假币、金融诈骗等破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人290730人。积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，起诉54205人。依法妥善办理非法吸收公众存款、非法经营证券等涉众型经济犯罪案件。全国人大代表、湖南熙可食品有限公司董事长阳国秀说:“检察机关严厉打击经济犯罪,依法制裁制假售假行为,维护市场秩序,既保障了国家经济安全,也有效保护了企业安全,使企业能够在安全的环境中经商做买卖。”“检察机关发挥职能作用,依法惩治经济犯罪,维护了市场经济秩序。”全国人大代表、民建中央委员、民建上海市委专职副主委张兆安说,“有些地方的检察院还结合实际创新工作,比如上海市检察机关适应上海建设国际金融中心的现实需要,成立专门的金融检察机构,很好地服务了上海甚至国家的经济发展大局。”维护群众合法权益，防范和化解金融风险。五年来,各级检察机关重视依法保障各种所有制经济健康发展,平等保护各类市场主体合法权益。作为民营企业家,李伟代表对此有切身的感受:“我们当地的检察院通过发送短信、简报等形式将一些涉农检察信息告诉我们,同时深入一线,贴近市场,为企业提供法律服务。”同样是来自企业界,全国人大代表、吉林省四平市政协副主席、嘉源建筑工程咨询有限公司董事长兼总经理王玉芝说:“这几年检察工作是越来越好。吉林省检察机关开展了‘走进农村、走进社区、走进企业、走进基层’活动,保障企业合法权益,维护群众利益。我会一如既往地关注和支持检察工作。”“注意研究改革发展中的新情况新问题,正确把握法律政策界限,依法惩治犯罪者、挽救失足者、支持改革者。”辽宁省人大常委会副主任佟志武、新希望集团董事长刘永好等代表对高检院工作报告中的这句话印象深刻。他们认为,从中可以看出检察机关办理涉企案件的审慎态度、服务经济发展的大局意识。海南椰国食品有限公司总经理钟春燕等代表,对检察机关注重严格规范公正文明执法也表示了赞赏。法律在市场经济的发展中起着非常重要的调节作用，要完善我国社会主义市场经济体系，就必须对损害市场经济发展的各种行为予以制裁。通过法律确定交易主体的市场地位，引导市场经济有序、健康的发展，维护平等竞争的市场秩序。这是社会主义市场经济的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护广大人民群众根本利益的必然要求，也是适应新形势和应对新挑战的必然要求。（二）以人为本、执法为民五年来，最高检“更加注重保障和改善民生，依法严惩危害民生犯罪”。针对校园安全，最高检积极参与校园周边地区集中整治，坚决惩治侵害幼儿园儿童和学校师生的犯罪，严惩危害人民群众生命健康的犯罪。在食品安全上方面，“最高检起诉制售假药劣药、有毒有害食品犯罪嫌疑人11251人，立案侦查问题奶粉、瘦肉精、地沟油、毒胶囊等事件背后涉嫌渎职犯罪的国家机关工作人员465人。”在公民个人信息安全上，“起诉非法出售、提供、获取公民个人信息的犯罪嫌疑人640人。”在对弱势群体的保护方面，起诉拐卖、收买妇女儿童犯罪嫌疑人18752人，会同有关部门完善残疾人法律救助体系。另外检察系统还拓展联系群众、服务群众平台，加强服务窗口建设，开展文明接待室创建活动，设立综合性受理接待中心、网上查询平台、民生服务热线。近年