本章重点第一节概说第二节国际不法行为的责任第三节国际损害行为的责任第四节国际组织行为的责任第五节国际罪行第六节国际法律责任的履行和免除本章小结〔本章重点〕1.国际不法行为责任的构成要件。2.国际损害责任的性质和适用范围。3.国际不法行为责任的承担方式。第一节概说二、国际法律责任的发展（一）在近代国际法中，国际责任的内容和规则，是完全由西方列强强加给弱小国家，以达到侵略和奴役目的的。（二）在现代国际法中，国际责任的内容和规则也有了新的发展。１．国际法律责任的主体发生了变化。２．国际法律责任的范围和内容发生了变化。３．国际法律责任的根据也扩大了。４．追究国际法律责任的形式也扩大了。第二节国际不法行为的责任一、国际不法行为的主观要件（一）主观要件：指某一不法行为可归于国家而成为国家行为。（二）按照国际法，可归因于国家的不法行为有以下几种：1．立法机关的不法行为。2．国家行政机关的不法行为。3．司法机关的不法行为。4．经授权行使政府权力的其他实体机关的不法行为。5．实际上代表国家行事的人的不法行为。6．别国或国际组织交由一国支配的机关的行为。7．私人的不法行为问题。8．叛乱或革命起义运动的行为问题。9．一国牵连入他国的国际不法行为。二、国际不法行为的客观要件（一）客观要件：指国家的行为违背了国际法义务并造成损害后果。（二）其内容包括行为的实施、行为的后果、行为与后果之间的因果关系。三、国际不法行为责任的形式(一)限制主权限制主权是指全面或局部限制责任国行使主权的一种责任形式。只适用于对他国进行武装侵略，侵犯他国主权、政治独立和领土完整，破坏国际和平与安全，危害人类并构成国际罪行的责任国。(二)恢复原状恢复原状是指对被侵害的事物恢复到不法行为对其侵害前存在的状态。这种责任形式适用于被侵害的事物尚存并保持完好或虽被损坏但可用恢复原状的方法作成替代物的情况。(三)赔偿在不能恢复原状的情况下，对不法行为造成的物质的和精神的损害，可用赔偿来代替。国际法上的赔偿是指对受害国的物质和精神损害付给相应的货币或物质。关于赔偿限度问题，在国际法上还没有统一规则，在实践和理论上都存在着分歧。一般有两种主张：１．主张是“赔偿”是“惩罚性”的，赔偿的数额要大于实际损害的数额。２．主张是“赔偿”是补偿性的，赔偿数额要等于或低于实际损失的数额。３．多数人认为，赔偿的数额以不超过实际损害的事物得以恢复原状的限度为宜。例如：中华人民共和国与日本国恢复外交关系后，考虑到中日人民友好关系，声明放弃战争赔偿，但是并未声明也放弃受害人民的损害赔偿，中国人民提出损害赔偿完全是正当的。按照国际法，日本国政府应承担日本侵略中国战争中造成的对中国人民的损害的国际责任。(四)道歉道歉是从事国际不法行为的主体对受害方造成的非物质的损害予以精神上的补偿所采取的法律责任形式。例如：以美国为首的北约组织轰炸中国驻南联盟大使馆事件中，中国政府首先要求美国政府及北约组织向中国作出公开、正式的道歉。(五)停止不法行为这一规定的作用在于停止一个仍在进行中的不法行为，以保证被侵犯的国际法原则和规则能够得到有效遵守，以避免冲突激化造成更大损害。(六)补偿补偿是受害国如未以恢复原状方式得到赔偿，有权要求实行国际不法行为的国家对其行为所造成的损害以“补偿”方式给予赔偿。补偿是恢复原状的一种补充形式。(七)保证不重犯保证不重犯是指当一国实施了国际不法行为使他国遭到损害而进行道歉时，向他国承诺，保证以后不再发生类似事件，即表示不再重犯，不再重复某种国际不法行为。第三节国际损害行为的责任（二）国际损害责任的特点是：１．其活动都是由国家或实体在其本国领土或控制范围内从事的，但其危害具有跨国性；２．其活动通常具有潜在的危险性；３．其活动本身都是现行国际法允许或未加禁止的，因而被认为是合法的活动；４．受害国有权要求加害国给予合理赔偿。二、国际损害责任的确立和发展（一）损害责任制度主要是由二战后签订的少数责任公约和一些条约或公约中的责任条款构成的。其中最重要的有：1、国际条约或公约，如《维也纳核损害民事赔偿公约》、《核动力船舶经营人的责任公约》等；2、双边条约，如《匈牙利和罗马尼亚国界制度和边界事务合作条约》等；3、司法判例和实践，如1954年美国在马绍尔群岛进行核试验造成损害的赔偿案等。（二）联合国国际法委员会《关于危险活动造成的跨界损害案件中损失分配的原则草案》的主要内容1．适用于国际法未加禁止的危险活动所造成的跨界损害。2．用语“损害”、“环境”、“危险活动”、“起源国”、“跨界损害”、“受害者”、“经营者”的含义。3．目的是：确保遭受跨国损害的受害者得到及时和充分的赔偿。4．各国应当采取一切必要措施