万方数据万方数据万方数据企业挂钩部门办作”的办法，整合劳动保障、农业、教育、妇联、再次。在管理过程中关注终身学习，创建学习型的公共组政执行功能为主的传统角色形象，从而更好地发挥人力资源主最后，借鉴企业人力资源开发的经验，探寻管理开发方式措施有以下五点：第一，以当地党政有关部门为团队核心，组建源进行年度普查，建立劳动力资源数据库，确保就业培训工作业培训及劳务开发提供啄始资料。第三，引导农民成立协会等助培训及就业工作团队开展工作，启动市场化的征地安置机制，即“经济补偿、社会保障、就业服务”的三位一体模式，实现征地和失地农民安置同步。第四．整合多种传煤方式，健全内部台；“职业教育为主体”强调所有被征地区域的成年人都纳入职体落实对失地青年农民进行“订单式”式培圳，对参与培训的失【41华迎放．费平灰发达地区小城镇社会保障政策重点：就业和失地农民主化。在这个管理系统中，工作人员可以进行自助服务．即当个人信息发生变化时，本人就可以去更新自己的信息．经过一定的批准程序即町生效。这样不仅减轻了人力资源管理人员用于数据采集、确认和更新的工作量，也较好地保证了数据的质量和数据更新的速度。同时．公共组织的各种政策、制度、通知和培训资料也可通过这种渠道来发布，有效地改善了内部沟通途径。规。随着我国公共部门改革的深化，加强人力资源开发和人力资源能力建设，已成为影响发展公共部门可持续发展的核心要素。学习成为公共部门的核心能力，构筑学习型公共组织，将成为公共部门人力资源开发__【作者的重要职能。在此进程中．公共管理人员自身会日益重视和投资于教育，而公共组织则更需要对人力资源宴行规划管理．持之以恒地抓好这方面的工作。规划的重点是规定培训的内容，应更多地注重能力的改善。同时要赋予人力资源主管部门以相应的职权，改变其单纯的以行管部门在组织学习能力建设中的作用。的创新。致力于公共部门人力资源开发．就应该主动地研究企业人力资源管理开发的经验，整合共性，借鉴强项。在公共部门人力资源管理过程中引进企业化管理．用“企业家精神”改造公共部门人力资源开发的体制和运行机制．寻求方式创新的有效措施和途径。目前可以通过逐步采用有弹性的任职和离职制度．建立以[作表现为基础的激励机制来增强公务员为公众服务的责任感和使命感。同时更应看到．企业^力资源管理的一条重要经验就是必须打破常规去发现、选拔和培养杰出人才。对于公共部门而言。也应该学习现代企业这种“不拘一格降人材”的气魄和经验，从而在人力资源的管理与开发中，走出对人才的理解片面性的误区．改变人才使用论资排辈的传统。必须承认。尽管政府与私营机构的最终目的差异很大．但两者在人力资源管理与开发方式上可以相互促进。在公共管理日趋重要和日益为人们所关注的今天．公共部门人力资源管理的重要性显著提升。我们应当积极探求公共部门人力资源管理与开发的特殊性及内在规律，从当前面临的新问题出发，通过管理创新，努力创建具有中国特色的公共组织人力资源管理体系和管理模式。有效推进我国公共部门人力资源开发。【参考文献】【1】毛寿龙．公共行政学【M1北京；九州出版社，2003．f2】苏保忠，张正河．公共管理学IM]北京：北京大学出版}t．2004．[31吴江．胡冶岩公共部门人力资漂管理【M】北京：中其中央党校出版【414【澳1欧文·E·休斯公共管理导论【h11．北京：中国人民大学出版社，(责任编辑：x校对：G)(上接)(二)构建“政府主导、农民主体、协会参与”的城乡统一就业机制在创建城乡统一就业机制的过程中，“政府主导”是指政府大力发挥其公共服务职能．为该机制运行全程提供动力保障．确保失地农民的充分就业。“农民主体”指的是在该过程中必须体现和实现先地农民的内在需求。农民的各种办会即类似于经济合作组织。是失地农民保障自己主体地位的组织平台。具体帮助失地青年农民就业培训工作团队，以提高青年(失地)农民的可持续发展能力为工作重点，随时调用当地财力、物力、人力为当地青年(失地)农民培训及就业提供最大帮助，确保就业工作开展的系统协调性。第二，以户为调查单位对当地劳动由资满足失地青年农民的真实需求．为培训及就业工作团队实施就民间团体，利用组织力量发展规模经济，提高当地就业岗位量的供给。在(即将)失地区域，成立失地农民可持续生计协会．协培训、就业信息的流通机制．把培训就业信息落实刽具体受益对象身上。确保政府工作与失地青年农民的良性互动。第五，进一步扩充地方政府网页的人力资源信息量，井与各级劳动保障部门嘲站、职介网站链接，实现就业信息联网，有效解决目前培训盲目性、就业不对路的问题。(三)建立健全“义务教育为基础、职业培讪}为主体、其它教育形式为补充”的教育培训机制在这种新型教育培训机制中，“义务教育为基础”强调教育培训要从儿童抓起，为以后职业技能培训搭建一座比较好的平业技能