第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT9页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT9页开发区工委工作意见为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，深入开展创先争优活动，全面加强基层党组织建设，现结合经济开发区工作实际，就全区加强基层党组织建设提出如下实施意见。一、指导思想和目标任务全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以创先争优为总抓手，深入开展基层组织建设“规范提升年”活动，从提高党建效能、优化组织设置、完善工作机制着手，以全面加强机关、企业、社区党组织的思想、组织、作风和制度建设为重点，积极探索基层党组织和党员发挥作用的新途径、新办法，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力开创党建工作新局面。二、深入开展创先争优活动，为高端产业区建设提供强大动力1、深化拓展活动内容。围绕建设高端产业区的中心任务，明确开发区创先争优实践重点，将“创先争优”活动和“项目攻坚年”活动有机结合，通过设立党员先锋岗、深化班子成员联系重点工程和“干部挂职，部门推进，领导干部负责”的推进机制，组织机关党员开展服务基层、服务企业等一系列活动，在项目引进、建设、服务等关键环节发挥广大党员干部的先锋模范作用。2、积极改进活动方式。扎实开展好以“让群众评价工作、让群众评价作风、树群众满意形象”为主要内容的“两评一树”活动，以“三亮三创三评”为主要内容的“擦亮窗口服务百姓”活动，以及党员责任区、党员先锋岗创建活动。指导各基层党组织结合工作实际，丰富活动载体，增强活动的吸引力和影响力。3、加强分类指导。结合各领域党组织和党员的特点，加强分类指导，整体推进。机关党组织以创建“服务品牌”为主题，即以作风建设为重点，提升服务开发建设、服务基层群众的效能；“两新”党组织以“三抓三有三结合”为主题，即无党员的抓培养、有党员的抓组建、有组织的抓规范，决策层有党的声音、骨干中有党的身影、生活上有党的温暖，实现党建与生产经营和各项业务相结合、与文化建设相结合、与促进组织发展和推动各项事业进步相结合；社区党组织以“奉献社区共建家园”为主题，即创建党建精品社区、创建文明和谐社区，党员参与社区建设好、党员服务社区居民好。4、开展有特色的专题教育活动。从2011年初到“七一”前夕，着重围绕迎接中国共产党建党90周年开展系列活动，认真开展走访老党员、演讲比赛、报告会、座谈会、红色教育、主题实践等群众喜闻乐见的活动，兴起创先争优活动的热潮；将在全体党员中广泛开展以“学党史、增党性、当先锋”为主要内容的党性主题教育活动，增强党性教育、宗旨教育和传统教育。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，组织党员深入学习中国特色社会主义理论，提高党员贯彻落实社会主义初级阶段党的路线、方针、政策的自觉性，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。三、加强基层党组织建设水平，扩大基层党组织覆盖面1、提高非公有制企业党组织组建率。建立健全非公有制企业党建“登记申报、年检年报”制度。根据“‘两新’组织发展到哪里，党的组织就建到哪里”的工作思路，采取“建、联、挂、创”等方式，不断提高非公有制企业党组织的组建率，通过努力，全区力争新建规模以上的非公有制企业党组织达到95%以上。针对开发区内非公有制企业组织规模小、变化大的特点，对规模较小，稳定性较差，仅有个别党员的规模以上非公有制企业，可挂靠在党员服务中心或服务站，实行统一管理。同时，按区域相邻、行业相近的原则，积极探索创新型党组织设置形式，灵活设置党组织，要以建立区域化党组织——油田工业园联合党支部和中小企业联合党支部为契机，总结完善区域党建活动轮值制等经验做法，进一步加强园区党的建设，着力构建区域化党建工作新格局。2、适应新型城市化的要求，推广“党建统领、居站分设”模式，健全党组织体系和党建工作网络，按照“条块结合，以块为主”原则，按地域、小区、单位楼栋为单元设置社区党组织，使党组织覆盖到商务楼宇、集贸市场上，及时做好在物业管理公司、居民小区建立党组织工作，形成以“社区党总支——党支部——党小组”为主要形式的三级组织架构，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。围绕社区居民群众多层次、多样化的需求，成立社区党员服务中心和党员工作站，建立以党员志愿者为主，青年志愿者、老人志愿者、巾帼志愿者为补充的四类社区志愿者服务队伍，切实为社区居民群众排忧解难。3、以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程。建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力。注重质量、优化结构，改进发展党员工作，加强思想上入党教育，加大在工人中发展党员力度，重视在高知识群体、企