江苏省交通行业与产业项目招标投标监督管理办法苏交招[2001]28号各市交通局，各有关单位：为进一步规范我省交通行业与产业项目招标投标活动，明确有关当事人和管理部门职责，加强对招标投标的监督管理，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、规章的规定，结合我省交通行业实际，我厅制定了《江苏省交通行业与产业项目招标投标监督管理办法》。现将本办法印发给你们，请各单位认真贯彻执行，并将执行中遇到的问题及时反馈我厅招标办。特此通知。附件：《江苏省交通行业与产业项目招标投标监督管理办法》江苏省交通厅二○○一年八月二十七日第一章总则第一条为规范交通行业与产业项目招标投标活动，明确有关当事人和管理部门职责，加强对招标投标的监督管理，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、规章的规定，结合江苏省交通行业实际，特制定本办法。第二条本办法适用于本省境内交通行业与产业项目(以下简称“交通项目”)的招标投标活动，包括公路、独立大桥、航道、船闸、港口枢纽、客货运枢纽等建设、养护改善项目的勘测、设计、施工、监理、咨询的招投标，设备和主要材料采购招投标，以及客运线路、企业自营交通项目的招投标。第三条交通项目达到下列标准之一的，必须依法进行招标；(一)工程项目总投资额在3000万元(人民币，下同)以上的；(二)单项工程合同在200万元以上的；(三)工程设备、材料等货物的采购单项合同估算价在100万元以上的；(四)勘察、设计、监理等服务的采购单项合同估算价在50万元以上的。法律、规章对必须进行招标的项目范围有其他规定的，依照其规定。第四条交通项目招投标活动必须遵守国家有关法律、法规、遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第五条江苏省交通项目招标投标实行统一管理，分级负责。江苏省交通行业与产业项目招标投标管理办公室(以下简称“省交通招标办”)，负责全省交通行业与产业项目招标投标工作的监督管理，其主要职责如下：(一)贯彻执行国家、部、省颁布的招标投标法律、法规、规章以及方针、政策，制定交通项目招标投标管理办法、细则。(二)对省管交通项目(包括所有高速公路、独立大桥、国道主干线、国家水运主通道、国家和省级港口枢纽、客货运枢纽等项目、省管公路、航道、船闸的养护改善项目，以及省际和重要客运线路、省属企业自营交通项目)的招标投标进行监督管理。核准招标文件、资格预审结果；核备招标代理和招标公告；核备招标工作报告(包括评标：工作报告)；并监督资格预审、开标、评标、定标等重要程序。(三)全省交通项目招标投标情况的定期统计、汇总及动态管理。(四)对从事交通项目招标代理的机构进行资信登记、对除工程建设项目以外的交通项目招标代理机构进行资格认定。(五)负责建立“江苏省交通项目招标评标专家库”，并进行动态管理。(六)处理交通项目招标投标活动中的投诉、举报和违法违纪行为；对重大违法违纪行为，会同纪检、监察等部门共同查处。(七)对参与交通项目招标投标活动的有关当事人资格进行动态管理。市级政府交通主管部门应落实相应机构，依照分级管理原则，负责地方交通项目的招标投标监督执法和有关管理工作。第六条交通项目招投标活动及有关当事人应接受交通主管部门依据《中华人民共和国招标投标法》及本办法实施的监督。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招投标活动。第二章招标第七条招标人自行组织招标的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，成立招标组织机构，报有关政府监管部门核准后；方可办理招标事宜。招标人委托招标代理机构办理招标的，招标代理机构应具备相应的招标代理资格，并具有交通主管部门的资信登记。第八条招标人负责编制招标文件，招标文件应包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投诉人报价要求和评标标准、评标办法等所有实质性要求以及拟签合同的主要条款等。实行资格预审的，还应包括资格预审文件、预审办法和标准等内容。招标文件应符合有关法律、规章的规定，并应采用行业范本。招标人应在实施招标7天前将招标文件报交通主管部门核准。(附件一：江苏省交通行业与产业项目招标文件核准意见)第九条交通项目招标分为公开招标和邀请招标。国家和省重点项目确需采用邀请招标的，应报省交通主管部门审核后报上级管理机关批准。其他交通项目确需采用邀请招标的，应按项目管理权限报交通主管部门核准。第十条交通项目公开招标的，应在国家和省指定的媒介上发布招标公告。国家审批的交通项目的招标公告，须在中国日报、中国经济导报、中国建设报、中国采购与招标网中至少一家媒介发布。省人民政府和省辖市人民政府审批的交通项目的招标公告，须在江苏经济报和中国招投标网上发布。国际招标的交通项目的招标公告，必须在中国日报上发布。招标公告应报省辖市以上政府交通主管部门审核备案。第十一条交通项目采用