职业平安健康治理体系导那么1目的???1．1．本导那么旨在保护工人免遭各种危害，消除各类与工作有关的损害、不健康、疾病、事件和死亡。???1．2．为国家所采纳时，本导那么应该：???????(a)在国家法律、法规的支持下，建立国家职业平安健康治理体系框架；???????(b)为职业平安健康治理体系的施行工作提供指导，以更好地贯彻法规及标准要求，持续改良职业平安健康绩效；???????(c)为制定职业平安健康治理体系国家导那么和特制导那么提供指导，以满足不同规模和活动类型的组织的实际需求。???1．3．为组织所采纳时，本导那么旨在：???????(a)指导组织将OSH治理体系要素作为总体方针治理打算的一部分，融入组织全面治理；???????(b)鼓舞组织内全体人员，尤其是雇主、业主、治理人员、雇员及其代表，用适当的职业平安健康治理方式与方法，持续改良职业平安健康绩效。???2国家职业平安健康治理体系框架???2．1．国家政策???????2．1．1国家应指定一个或几个主管机构负责制定、施行和定期评审关于组织建立和推进职业平安健康治理体系的国家政策、负责与最代表雇主和雇员利益的组织以及其他相关机构进展协商。???????2．1．2在关于职业平安健康治理体系的国家政策中应确定一些总的原那么和工作程序，目的是：???????(a)促进职业平安健康治理体系的施行，使其纳入组织的全面治理体系之中；???????(b)促进并改善国家和组织为系统地认同、打算、施行和改良职业平安健康活动而采纳的相应自愿施行方案；???????(c)促进组织内雇员及其代表的参与；???????(d)防止不必要的官僚行为、行政干涉与资源浪费的同时，实现职业平安健康绩效的持续改良；???????(e)促进劳动监察机构、职业平安健康效劳机构及其它效劳机构为组织的职业平安健康治理体系工作提供协作与支持，并将这些机构的活动纳入职业平安健康治理的总体框架中；???????(f)定期评价国家职业平安健康治理政策和框架的有效性；???????(g)通过适宜的方法评价并对外界公布职业平安健康治理体系及其施行工作的有效性；???????(h)确保组织的各项职业平安健康要求不仅适用于内部雇员，也同样适用于组织的承包方和其雇员包括直截了当雇用的临时工。???????2．1．3为确保施行打算符合国家有关政策，主管机构应建立职业平安健康治理体系的国家框架，以便：???????(a)明确施行此项国家政策时各类机构的作用与职责，并做出合理安排，确保各机构协调合作；???????(b)发布并定期评审关于组织自愿参与和施行职业平安健康治理体系工作的国家导那么；???????(c)如可行，制定标准来选择主管机构并受权其负责制定和推进职业平安健康治理体系特制导那么；???????(d)确保本导那么可为雇主、雇员及其代表获取，以便他们充分利用国家政策。???????2．1．4主管机构应做出安排并提供可靠的技术指导，以便劳动监察机构、职业平安健康效劳机构以及其它与职业平安健康相关的各类机构，包括医疗保健机构等积极鼓舞和协助组织施行职业平安健康治理体系。???2．2．国家导那么???????2．2．1自愿申请施行的职业平安健康治理体系国家导那么应以第三章介绍的方式为根底，并结合该国的详细条件和实践经历进一步细化。???????2．2．2国际劳工组织导那么、国家导那么和特制导那么之间应保持一致，并有足够的灵敏性，以便组织直截了当或有选择地采纳。???2．3特制导那么???????2．3．1特制导那么在反映国际劳工组织导那么的总体目的的同时，应包括国家导那么的一般要素，同时还应考虑到各组织或组织集团的详细条件及需求，尤其应考虑：???????(a)组织的规模(大、中、小)和根底构造；???????(b)危害的类别与风险级别。???????2．3．2国家职业平安健康治理体系框架与其核心要素之间的关系如图1所示。???图1国家职业平安健康治理体系框架核心要素???3组织职业平安健康治理体系???????恪守国家法律法规所提出的各项职业平安健康要求，保障雇员的职业平安与健康是雇主的责任和义务。雇主应在职业平安健康治理工作体系中发挥其坚强的领导作用并对职业平安健康活动作出相应的承诺和合理的安排。职业平安健康治理体系包括方针、组织、打算与施行、评价和改良措施五个主要素，如图2所示。???图2职业平安健康治理体系主要要素???3．1．职业平安健康方针???????3．1．1雇主应在征询雇员及其代表的意见的根底上，制定出书面的职业平安健康方针。该方针应：?