北京市科技计划项目（课题）经费管理办法第一章总则第一条为了加强北京市科技计划项目（课题）经费（以下简称“项目（课题）经费”）的管理，进一步提高项目（课题）经费的使用效益，根据国家有关财务制度，结合本市的具体情况，制定本办法。第二条凡涉及项目（课题）经费的使用和管理，均适用本办法。第三条本办法所称项目（课题）经费是指由北京市科学技术委员会（以下简称“市科委”）拨付的市财政经费。项目（课题）经费由市科委和北京市财政局（以下简称“市财政局”）共同管理。第四条项目（课题）经费的资助方式分为成本补偿式和定额补助式。成本补偿式是指对受资助项目（课题）的成本费用进行补偿的资助方式；定额补助式是指对受资助项目（课题）提供固定数额经费的资助方式，如新产品补助、贷款贴息等。第五条项目（课题）经费的使用必须遵守国家的有关法律、法规和财务制度，坚持科学立项、择优支持、公正透明的原则。项目（课题）经费的申请和使用，应当勤俭节约、专款专用，充分利用现有科技资源，使有限的经费发挥更大的效益。第六条项目（课题）经费预算实行专家论证（中介评估）和政府主管部门决策相结合的审批机制。加强经费来源预算的管理，建立健全经费支出预算体系。经费来源预算包括用于同一课题的各种不同渠道的经费，经费支出预算包括计划管理费和课题研究费。第二章职责与权限第七条市财政局是项目（课题）经费的监管部门，其主要职责是：1．确定项目（课题）经费的使用原则；2．审核、批复年度项目（课题）经费预算；3．检查、监督项目（课题）经费的管理和执行情况；4．考核项目（课题）经费执行的绩效。第八条市科委是项目（课题）经费的主管部门，其主要职责是：1.确定项目（课题）经费的支持方向；2.组织专家或委托中介机构对申报项目(课题)经费预算进行审核、评估；3．编制年度项目（课题）经费的总预算和总决算；4．按任务书的进度拨付项目（课题）经费；5．检查、监督专项经费的使用情况。第九条项目依托单位受市科委委托对项目（课题）经费使用情况实施监督管理，其主要职责是：1．及时向市科委汇报项目（课题）承担单位在任务书预算执行中的问题；2.审核项目（课题）经费年度决算表和项目（课题）经费总决算表，并在规定的时间内上报市科委；3．检查、监督项目（课题）的经费使用情况。第十条项目（课题）承担单位的主要职责是：1．编制申报项目（课题）经费预算和决算；2．按任务书约定执行项目（课题）经费预算；3.负责项目（课题）的经费核算；4．及时向项目依托单位报告项目（课题）预算执行中的问题；5.接受上级有关部门对预算执行的检查和审计。第三章经费支出范围第十一条项目（课题）经费支出范围包括项目（课题）研发费和计划管理费。第十二条项目（课题）研发费是指项目（课题）研究过程中发生的费用，包括：人员费用、试验外协费、合作费、设备购置费、材料费、资料印刷费、调研费、租赁费和其他费用。1．人员费用：指直接参加项目（课题）研究人员的工资性费用，包括专职人员费用及外聘人员费用。列入的人员要与项目（课题）任务书中参加的人员一致，其中：项目（课题）组人员所在单位有事业费拨款的，由所在单位按照国家规定的标准从事业费中及时足额支付给项目（课题）组成员，并按规定在项目（课题）预算的相关科目中列示，不得在国家资助的项目（课题）经费中重复列支。国家另有规定的，按照有关规定执行。2．试验外协费：指研究、开发项目（课题）所发生的带料外加工或因本单位不具备条件而委托外单位进行试验、加工、测试、计算等发生的费用。发生试验外协费时，必须与协作单位签订相关的合同书。3．合作费：指项目（课题）研究过程中需与国内外机构开展合作研究所发生的费用。发生合作费时，必须与合作机构签订相关的合同书。4．设备购置费：指项目（课题）研究中所必须的专用仪器设备购置和维修费用，样品、样机购置费用，以及为此发生的运输、安装费用。其中从国外引进的仪器、设备、样品、样机的购置费包括海关关税和运输保险费用。单台价值在5万元以上（含5万元）的仪器设备单独列示，单台价值在50万元以上的仪器设备原则上通过协作共用的方式解决，如确需购买，需经市科委批准备案。5．材料费：指项目（课题）研究中所需的原材料、辅助材料、低值易耗品、零配件、临床观察费和试验动物的购置费用，以及为此发生的运杂包装费用。6．资料印刷费：指项目（课题）研究过程中发生的专用书刊、资料、翻译、复印、印刷的费用。7．调研费：指项目（课题）研究过程中必须进行的调研、考察、咨询、培训所发生的费用以及与项目（课题）有关的专题技术、学术会议的费用。8．租赁费：指为项目（课题）租赁外单位的专用仪器、设备、场地、试验基地等发生的费用。9．其他费用：指未列入以上各项的其他必要开支。第十三条计划管理费是指市科委为组织项目（课题）、开展项目（课题）论证、预算评估、招投标、跟踪检查