宏观纵览周刊PAGE\*MERGEFORMAT54更详尽的信息请关注中宏数据库HYPERLINK\l"领导专递"《领导专递》2011年第2期中国宏观经济信息网HYPERLINK"C:\\DocumentsandSettings\\LocalSettings\\www.macrochina.com.cn"www.macrochina.com.cn登临宏观一览众山总第373期宏观纵览周刊HYPERLINK\l"focus1"不妨以减税增强经济活力HYPERLINK\l"focus2"2011年中国经济三大内外压力HYPERLINK\l"focus3"中国经济转型与发展模式创新HYPERLINK\l"focus4"迈过“中等收入陷阱”的战略选择HYPERLINK\l"focus5"新一轮经济体制改革的三大着力点宏观中国HYPERLINK\l"observe1"美国仍未走出就业泥潭HYPERLINK\l"observe2"葡萄牙再掀欧债危机波澜HYPERLINK\l"observe3"西班牙：减赤达标沉疴难愈HYPERLINK\l"observe4"亚洲多国通胀“压境”HYPERLINK\l"observe5"巴西拟将汇率操纵诉诸WTO海外观察HYPERLINK\l"data1"钢铁成本指数升至5年来少见高点HYPERLINK\l"data2"开发光伏产业国内市场迫在眉睫HYPERLINK\l"data3"成品油调价窗口将再次打开HYPERLINK\l"data4"太阳能将成新能源支柱产业HYPERLINK\l"data5"我国汽车零部件量增背后是结构失衡行业聚焦区域动态HYPERLINK\l"authority1"区域经济：新增长极异军突起HYPERLINK\l"authority2"长三角高铁“网格化”提速HYPERLINK\l"authority3"蓝色经济如何“再造山东”HYPERLINK\l"authority4"广东将构建三大海洋经济合作圈HYPERLINK\l"authority5"武汉布局4小时经济圈一周看点：HYPERLINK\l"cjsz"财经数字HYPERLINK\l"qwsd"权威视点HYPERLINK\l"zcyw"政策要闻本期焦点HYPERLINK\l"jiaodian"“土地财政”何去何从刊中刊打印文档抄送上报-本期焦点“土地财政”何去何从编者按：2010年全国土地成交金额前20名的城市土地出让金总和达到了1.24万亿，同比增幅约为34%。这就是让人欢喜让人忧的“土地财政”。从目前“土地财政”的实际情况来看，有两个方面的问题是与“土地财政”密不可分的。一是房价，二是政府负债。由于地方对“土地财政”的过度使用，以及土地收益没有得到科学、合理的支配，不仅使房价出现了脱离实际的上涨，而且使地方政府的负债远远超出了地方可承受的能力。如何才能让“土地财政”不成为高房价的罪魁祸首、成为地方政府负债的内在推力，需要多管齐下。首先，要加大财政体制改革力度，进一步规范财权与事权分配的关系；第二，要加大政治体制改革力度，从根本上消除地方政府对“土地财政”的过度依赖。；第三，要加大金融体制改革力度，从而，有效消解地方政府运用“土地财政”的外在支持力；第四，要加大房地产市场调控力度，确保地方政府不能再过度使用“土地财政”和不出现债务风险。刚刚结束的2010年又是一场土地的盛宴。中国房地产信息集团的数据显示，2010年全国土地成交金额前20名的城市土地出让金总和达到了1.24万亿，比2009年的9230亿元增加3155亿元，增幅约为34%。如果将城市范围扩大到前70位，那么，土地出让金的总和将达到1.7万亿。这就是让人欢喜让人忧的“土地财政”。这种现象，不仅发生在一、二线城市，而且正在向三、四线城市，乃至县城蔓延。有专家预测，未来几年内，“土地财政”将在二线以下城市广泛兴起，全国的土地出让收入也将远高于现在的水平。那么，“土地财政”会不会象专家所预测的那样延续下去呢？“土地财政”能不能象现在这样长期延续下去呢？如果“土地财政”能够延续下去，又意味着什么呢？从目前“土地财政”的实际情况来看，有两个方面的问题是与“土地财政”密不可分的。一是房价，二是政府负债。房价与“土地财政”可谓是结伴而行、寸步不离，“土地财政”搞得越红火的地方，房价涨得也就越快。反之，房价则比平稳，这也是这些年“土地财政”与房价之间关系的真实写照。而就政府负债来说，虽然这些年地方政府