科学管理房地产导刊2024年04月浅析重大水利工程项目法人质量管理存在的主要问题及对策建议王峰(湖南椒花水利枢纽建设股份有限公司湖南长沙410000)[摘要]本文针对重大水利工程建设中存在的质量管理问题进行了分析,指出了项目法人未能充分落实质量责任、偷工减料和管理不善等问题,这些问题导致了工程质量的不稳定,甚至出现了质量事故。为解决这些问题,项目法人需要多措并举,包括落实责任、发挥监理作用、加强施工质量管理、规范检测及评定工作等,全面加强质量管理,确保工程质量,为水利事业的可持续发展筑牢基石。[关键词]水利工程;项目法人;质量管理[中图分类号]TV512[文献标识码]A[文章编号]1009-4563(2024)07-089-03理人员,尤其是监理工程师到位率低,越权监理的情况时有引言发生,且监理实施细则缺乏针对性及可操作性,监理人员业水利工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分,务水平不一,部分监理人员对现场质量管控不力,部分监理对于保障民生、促进经济发展和维护社会稳定具有重要意人员责任心不强,旁站不到位、记录不真实,对平检单位缺义。然而,在当前重大水利工程建设过程中,质量管理存在少监管,导致平检频率不满足要求。2.3一些问题,这些问题不仅影响工程的质量和安全,也制约了施工质量控制不严水利事业的可持续发展。因此,本文从项目法人的角度出在施工过程中,部分施工单位并未严格遵循设计要求发,分析当前重大水利工程建设过程中质量管理存在的主和施工规范,甚至未履行设计变更程序,私自修改设计图要问题,并提出相应的对策建议。纸,还存在偷工减料、以次充好等问题,这些都严重影响了工程质量。1当前现状2.4质量检测弄虚作假目前重大水利工程项目现场检测试验室分为施工单位近年来,我国重大水利工程建设成就斐然,大批大型水自检、监理单位平检以及项目法人第三方检测,不少试验室利枢纽工程相继竣工并投入使用,为国家经济社会发展提存在检测人员配备不足或无证上岗情况,更有部分试验室供了有力支撑。然而,在重大水利工程建设过程中,质量管存在代签字、出具虚假检测报告的现象,检测结果的准确性理仍存在一些问题,主要表现在项目法人质量责任未得到和可靠性难以保证。有效落实、监理单位管控不到位、施工过程质量控制不严2.5质检程序形同虚设格、质量检测结果的准确性和可靠性难以保证、质量检验与部分项目法人在申报项目划分时未考虑现场实际施工评定不合规等方面。情况,导致单元评定验收不及时,且项目划分未报质量监督2存在的主要问题机构确认,且施工单位在履行“三检制”程序时,实际未进行检验,初检、复检、终检表格均由同一人填写,且监理人员在2.1项目法人认知不足复核时并未进行检验,由施工单位代签,单元工程质量评定在一些水利工程项目中,项目法人对质量管理的重视不真实、重要隐蔽(关键部位)单元工程质量评定签证不程度不够,没有设立专门的质量管理机构,质量管理人员数规范。量短缺,无法满足项目需求。此外,质量管理体系也不完3善,管理制度不健全且执行不严格,现场检查流于形式,不问题形成的主要原因能及时发现现场存在的质量问题,这些问题导致工程质量3.1制度缺失、监管不力。无法得到有效保障(1)随着国家“放管服”政策的推进和深化,部分重大水2.2监理单位管控不力利工程项目法人下放到当地地市级甚至县级负责组建,这监理单位的监督管理贯穿整个工程建设过程,充分发导致项目法人的技术力量相对薄弱。此外,水利工程大多挥监理单位对建设过程的监管是质量管理的工作重点。在位于偏远山区,专业人才引进困难,而现有的基层专业技术项目建设过程中,不少现场监理机构未按监理合同配备监人员也比较匮乏,因此,项目法人的专业技术能力和项目管理能力均无法满足重大水利工程的建设管理需要。1992.8-),男,汉族,湖南省溆浦县,本作者简介:王峰((2)项目法人对水利工程相关法规及规范标准不够熟科,工程师,水利工程建设管理工作10年。悉,不了解水利工程项目法人质量管理体系建立的相关要REALESTATEGUIDE|892024年04月房地产导刊科学管理求,制定的相关质量制度缺乏可操作性,普遍存在内容缺少擅自修改设计,不打报告也不与参建单位沟通,还认为自己具体的质量责任追究和奖惩措施等问题。对于如何开展检改动设计不会对工程质量造成影响,认为其他人小题大做。查、如何管理设计变更、如何组织验收工作,没有切实可行(3)目前水利市场低价中标、层层压价和管理粗糙是导的具体措施。而对于与参建单位签订的质量责任书,大多致偷工减料问题频发的重要原因。施工单位为了弥补资金只约定了质量责任追究条款,未提及质量管理奖励措施,