--四川省新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法实施细则（征求意见稿）总则第一条为贯彻落实国务院和省政府关于节能降耗的有关政策，实施可持续发展战略，保护环境和耕地，加快推广新型墙体材料，规范新型墙体材料专项基金收支管理，根据《国务院办公厅关于进一步推动墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发[2005]33号）、《财政部关于延续农网还贷资金等17项政府性基金政策问题的通知》（财综[2007]3号）、《财政部、国家经贸委关于发布新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》（财综[2002]55号）、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）以及《四川省政府办公厅关于进一步做好建筑节能工作的通知》（川办发[2007]82号）精神，结合我省实际，特重新制定本实施细则。第二条新型墙体材料专项基金属政府性基金（以下简称专项基金），收入全额缴入同级财政国库，纳入财政基金预算，实行“收支两条线”管理。第三条各级墙体材料革新与建筑节能工作领导（协调）小组办公室（以下简称墙材节能办）负责专项基金的收缴、返退、使用、管理等工作，负责本行政区域内墙体材料革新与建筑节能的实施。第二章征收第四条建设单位或个人凡在四川省辖区内国有土地以及国家和省级风景名胜规划区内新建、扩建、改建的建设（筑）工程，应在办理工程开工手续前，向墙材节能办按照本实施细则规定预缴专项基金。第五条专项基金征收标准，按工程概算确定的建筑面积计算。成都市（含区、县、乡、镇）规划区内均按每平方米8元预缴；其它市州所在地城市规划区内按每平方米7元预缴；县城（市、区）镇及国家和省级风景名胜规划区内按每平方米6元预缴。难以用建筑面积计算的，按标准砖（240㎜×115㎜×53㎜）每块0.04元预缴。第六条专项基金不得向施工单位收取，也不得在墙体材料的生产、销售环节收取。严禁在专项基金外加收任何名目的保证金或押金。严禁任何单位或个人减、免、缓交专项基金。第七条征收专项基金，应使用省财政厅统一印制的《四川省政府非税收入缴款书》。第八条各级墙材节能办征收的专项基金，应按工程项目进行核算，预征专项基金交入同级财政专户，待工程竣工验收后，按工程项目办理清算手续后，已确认不予以返退的专项基金，应在3日内缴入同级国库，作为专项基金收入，纳入财政基金预算管理。地方各级财政部门负责监督同级新型墙体材料专项基金的收缴入库。新型墙体材料专项基金缴入同级国库，缴库时填列“政府收支分类科目”第103类“非税收入”01款“政府性基金收入”19项“墙体材料专项基金收入”，支出由财政部门按其履行职能的需要，列入部门综合预算。第三章返退第九条工程墙体完工后未进行墙面隐蔽处理前，建设单位或个人，凭建筑设计说明书和建筑节能设计计算书、墙体质量评定表、墙材使用验收表（附件2）、建筑节能维护结构评定表（附件4）等有关证明文件和资料，向当地墙材节能办提出墙材使用情况验收申请，当地墙材节能办接到申请应3个工作日内应组织验收并签署意见，作为返退的依据。在框架结构及高层、超高层建筑工程中，全部使用新型墙材，并按建筑节能设计标准进行保温隔热维护结构处理的，工程竣工验收合格后，预交的专项基金予以全额返退；新型墙材料使用量占全部墙材80%以下的，或未按建筑节能设计标准进行保温隔热维护结构处理的，不予返退；新型墙体材料使用比例在80%以上的，并按建筑节能设计标准进行保温隔热维护结构处理的，按实际用量比例返退。在其他建筑工程中，全部使用新型墙材并按建筑节能设计标准进行保温隔热维护结构处理的，工程竣工验收合格后，全额予以返退；新型墙材使用量占全部墙材65%以下的，或未按节能设计标准进行保温隔热维护结构处理的，不予返退；新型墙体材料使用比例在65%以上的，并按建筑节能设计标准进行保温隔热维护结构处理的，工程竣工验收后，按实际用量比例返退。第十条在工程竣工验收后30日内，建设单位或个人应通知墙体节能办实地考察核实后，及时办理专项基金清算手续。如建设单位或个人因特殊情况，不能按时办理清算手续的，应主动向墙体节能办提交书面情况说明。办理清算后已确认不应返退建设单位的专项基金，计入建安工程成本。第十一条有下列情况之一者，不得返退专项基金：（一）工程墙体完工后，未向墙材节能办提出验收申请，擅自进行墙面隐蔽处理的工程，导致无法核实的；（二）工程竣工验收建筑节能质量不合格的工程；（三）工程竣工验收后6个月以上不向墙材节能机构办理返退手续的工程，也未向墙材节能办提交书面情况报告的。第十二条各级墙材节能办应严格按照第十一条和十二条规定进行返退专项基金，依据充分，严格程序，任何单位和个人不得随意办理返退和不予返退的手续。第十三条新型墙体材料目录详见附件一。今后新型墙体材料目录将根据技术革新进步情况，由省建设行政主管部