最新【精品】范文参考文献专业论文对小型水利工程建设和管理的思考对小型水利工程建设和管理的思考摘要:农业是我国国民经济的基础，水利工程是对抗干旱洪灾，改善农民生活和保障农业生产的主体，其中小型水利工程由于分布广的特点，发挥了重要作用。近年来小型水利工程建设取得了一系列成就，但小型水利工程建设和管理还面临一些问题，在此提出对小型水利工程建设和管理的发展构想，并针对工程项目的后期维护、管理的一些建议。关键词:小型水利工程工程建设工程管理中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：小型水利工程是指为解决农村耕地灌溉和人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、渠道、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。这些小型水利工程建设是农业发展的最基础的条件，是实现农业可持续发展的关键，同时在应对恶劣的地质气候情况，小型水利工程健全的建设体系和完善的管理措施，不仅能缓解自然灾害给人民群众生活带来的危害，也能减少对农业生产造成的损失。长久以来，我国小型水利工程的建设与管理都处于弱势，但随着社会主义市场经济体制的不断完善，实现农村小型水利工程和谐建设、自主管理和可持续利用，改善农业生产条件和农村基础设施状况，将是我国新农村建设的主要内容，也是小型水利工程建设与管理的发展方向。1、小型水利工程的现状近年来，国家加大对水利工程的资金投入，但小型水利工程建设的投入渠道除中央资金外，还有省、市、县级资金，农业部门综合开发项目资金，以及乡镇、村集体投资投劳兴建的。尽管小型水利工程投入明显加大了，但受客观条件的限制和主观条件的影响，工程建设的质量和工程建后的管理存在令人担忧的情况：1.1工程建设前期规划不周全，部门沟通协调意识不强多个部门都有小型水利工程建设的规划，但工程前期规划时各单位没有统一安排协调，导致工程建设中出现一些地方的小型水利工程反复投资建设，而另一些病险严重和缺少水利设施的地方因没纳入规划而得不到投资建设的机会。由此可见工程规划时缺乏统筹协调，工程规划和社会需求不能相互兼顾，造成某些交通、原材料等条件好的地方总在规划内，而一些偏远、水利设施分散的地方总是不能纳入规划。1.2工程重复建设多、建设不彻底多以及工程纠纷多由于各部门在规划中存在重复现像，导致工程重复建设也相应较多，某地的小型水利工程，一个部门已建设好并进行运行，但没过多久，另一部门又把已建好的工程拆除重建，这类重复建设既浪费资金，又影响群众生产生活。有的工程因项目计划资金有限，地方配套又不到位，导致工程建设不能彻底完成，出现一些半拉子工程，此类工程不能正常发挥效益，还存在一定的安全隐患。工程在建设中没有做好对当地群众的宣传解释工作，建设后没有配备专职管护人员做好管理工作，造成在工程在建设中和建设后与农户发生纠纷的事情也不在少数。1.3小型水利工程设施老化、病险情况严重现有的小型水利工程大多建设于上世纪五六十年代，大部分工程是边建设、边设计、边规划的“三边”工程，这些工程已运行了几十年，先天不足加上后天运行管理不规范，以致工程老化、病险、失修情况严重，效益衰减。小型工程老化、病险情况在旱季和雨季来临时显得尤为明显，如果出现极端洪涝干旱天气，将会给群众造成较大的损失。1.4地方政府与村民对小型水利工程建设认识不足，投入不够小型水利工程建设项目由中央和省、市级资金投入一部分，还需要由县级和乡镇政府投入配套资金，有的工程还需要受益农户自筹或投劳折资。实际情况是县级、乡镇和村组都是入不敷出，即使有一点资金，地方上也更愿意建道路、集镇等能最快见到效益的项目，而向上级争取的资金又不能满足工程建设需求，致使大部分水利工程都存在资金缺口的问题。1.5小型水利工程“谁受益,谁负担”的观念没有深入人心目前大部分农户认为小型水利工程建设应该由水行政主管部门和水利工程管理单位来负责，而上述部门进行水利工程建议主要靠争取国家资金投入。但在市场经济下小型水利工程建设并不能仅仅依靠国家投入，工程要顺利建设和正常运行还需要受益农户投工投劳和交纳水费，而实际情况是现在农村的青壮年都外出加工，在家务农的多是老人、妇女和儿童，因此投工投劳和交纳水费率都极低。1.6基层水利管理单位自身能力急需提高基层水利管理单位人员普遍存在年龄结构不合理，人员不足，文化层次偏低，技术力量弱等情况，财政部门对基层水利管理单位划拨经费较少，也影响了正常的管理工作。2、小型水利工程建设和管理的对策建议2.1科学的进行小型水利工程建设管理，转变重建轻管的观念小型水利工程建设需要各个相关单位科学合理的配合完成，避免盲目建设，重复建设情况。工程建设完成后，要及时将小型水利工程移交给相关管理单位或集体采取专业管护，形成适合当地社会情况和不同工程类型的管护模式，保证工程在运行时能