工程建设监理工程建设监理关于教材选用建设工程监理概论1建设工程监理制度2监理工程师和工程监理企业3建设工程目标控制4建设工程监理组织5建设工程监理规划6建设工程安全管理7建设工程风险管理8建设工程信息管理学习方法与考核学习方法与考核1建设工程监理制度建设工程监理制度1.1.1建设工程监理制产生的背景1.1.2建设工程监理的概念1.1.3建设工程监理的性质1.1.4建设工程监理的作用1.1.1建设工程监理制产生的背景1）建设工程监理制在我国的形成我国工程建设的历史已有几千年，但现代意义上的建设工程监理制度的建立则是从1988年开始的。在改革开放以前，我国工程建设项目的投资由国家拨付，施工任务由行政部门向施工企业直接下达。当时的建设单位、设计单位和施工单位都是完成国家建设任务的执行者，都对上级行政主管部门负责，相互之间缺少互相监督的职责。政府对工程建设活动采取单向的行政监督管理，在工程建设的实施过程中，对工程质量的保证主要依靠施工单位的自我管理。20世纪80年代中期，随着我国改革的逐步深入和开放的不断扩大，“三资”工程建设项目在我国逐步增多，加之国际金融机构向我国贷款的工程建设项目都要求实行招标投标制、承包发包合同制和建设监理制，使得国外专业化、社会化的监理公司、咨询公司、管理公司的专家们开始出现在我国“三资”工程项目建设的管理中。他们按照国际惯例，以受建设单位委托与授权的方式，对工程建设进行管理，显示出高速度、高效率、高质量的管理优势。其中，值得一提的是在我国建设的鲁布革水电站工程。作为世界银行贷款项目，在招投标中，日本大成公司以低于概算43％的悬殊标价承包了引水系统工程，仅以30多名管理人员和技术骨干组成的项目管理班子，雇用了400多名中国劳务人员，采用非尖端的设备和技术手段，靠科学管理创造了工程造价、工程进度、工程质量三个高水平纪录。这一工程实例震动了我国建筑界，造成了对我国传统的政府专业监督体制的冲击，引起了我国工程建设管理者的深入思考。1.1建设工程监理的基本概念1993年3月18日日，中国监理协会成立，标志我国工程建设项目监理工作进入稳步发展阶段。1995年12月，建设部在北京召开了第六次全国建设监理工作会议。会上，国家建设部和国家计委联合颁布了107号文件，即《建设工程监理规定》。这次会议总结了我国建设工程监理工作的成绩和经验，对今后的监理工作进行了全面的部署。这次会议的召开标志着我国建设监理工作已进入全面推行的新阶段。1997年12月全国人大通过了《中华人民共和国建筑法》，建设工程监理列入其中，它标志着《建筑法》以法律的形式，确立了在我国推行建设工程监理制度的重大举措。2000年出台《建设工程监理规范》，工程建设监理进入新发展阶段。1.1建设工程监理的基本概念1.1建设工程监理的基本概念1.1建设工程监理的基本概念1.1.2建设工程监理的概念建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关建设工程的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对建设工程实施的专业化监督管理。1.1.2建设工程监理的概念建设工程监理的行为主体：按照《中华人民共和国建筑法》规定，实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。工程监理企业应根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监理。建设工程监理的依据：建设工程文件；有关的法律、法规、规章和标准、规范；建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同建设工程监理的范围：祥见建设部颁布的《建设工程监理范围和规模标准规定》；建设工程监理范围还可按监理的建设阶段划分，建设工程监理阶段主要有建设工程投资决策阶段和实施阶段，但目前主要监理阶段是建设工程施工阶段。1.1建设工程监理的基本概念1.1.2建设工程监理的概念建设工程项目组织体系：1.1.3建设工程监理的性质1.1建设工程监理的基本概念1.1建设工程监理的基本概念1.1建设工程监理的基本概念1.1建设工程监理的基本概念1.1.4建设工程监理的作用有利于提高建设工程投资决策的科学化有利于规范参与建设工程各方的建设行为有利于保证建设工程质量和使用安全有利于提高建设工程的投资效益和社会效益1.1建设工程监理的基本概念1.2建设工程监理理论基础和现阶段的特点1.2建设工程监理理论基础和现阶段的特点1.2建设工程监理理论基础和现阶段的特点1.2建设工程监理理论基础和现阶段的特点1.2建设工程监理理论基础和现阶段的特点1.2建设工程监理理论基础和现阶段的特点1.2建设工程监理理论基础和现阶段的特点1.3建设工程法律法规1.4建设工程监理规范及相关