招标管理办法为了规范项目办基本建设招标活动，依据国家的有关法律法规以及江西省实施《中华人民共和国招标投标法》办法，遵循公正、公平、择优、科学合理的原则，结合项目办基本建设实际情况，制定本办法。一、机构与职责(一)本办法所指基建工程招标包括基本建设工程项目招标和材料采购招标。（二）项目办招标工作领导小组是项目办基本建设管理机构。领导小组下设工程项目招标办公室。1、招标工作领导小组组长：副组长：成员：2、招标工作办公室由项目办选派若干名熟悉招标工作、政治素质高的人员组成。3、评审（标）委员会评审委员会及评标委员会均由项目办1～2人、省内交通厅专家库3～5人组成。（三）项目办招标领导小组的职责，其主要工作职责如下：1、审定招标工作方案；2、审定资格预审文件；3、审定资格预审评审办法；4、确定通过资格预审名单；5、审定招标文件；6、审定评标方法；7、确定中标单位并报上级备案；8、审定《招标工作报告》并报上级备案；9、决定招标工作中的重大问题。（四）工程项目招标办公室职责招标工作办公室在招标领导小组领导下工作，负责项目办范围内基建工程招标管理的日常工作，其主要职责有：1、编制招标工作方案；2、编制资格预审文件；3、编写资格预审评审办法；4、负责资格预审基础性工作；5、编制招标文件；6、编写评标方法；7、组织现场考察和标前会议8、组织开标工作9、负责招标清标工作10、编制《招标工作报告》；11、负责招标办公室日常事务性工作。（五）评审（标）委员会其主要工作职责如下：1、民主推举主任委员；2、遵照国家发改委等七个部委令《评标委员会和评标办法暂行规定》进行资格预审评审及评标工作；3、依据资格预审文件的评审办法，制定资格预审评审细则；4、完成资格预审评审工作报告编写工作；5、向招标人推荐通过资格预审申请人名单；6、依据招标文件规定的评标办法，制定评标细则；7、完成评标工作报告编写工作；8、向招标人推荐中标候选人名单。二、建设工程招标方式及工作程序（一）招标方式按照约请投标人方式不同分为公开招标和邀请招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请符合资质条件的不特定投标人参与投标的招标方式；邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请符合资质条件的特定投标人参加投标的投标方式。（二）工作程序1、根据江西省交通厅赣交基建68号文《关于厅管公路水运建设项目招投标活动进入南昌公共资源交易中心进行的通知》，本项目的所有工程招标工作（除条件不能满足或取得相关部门批准外）全部进入南昌公共资源交易中心进行，做到公开透明。2、向社会发布招标公告，接待投标报名企业，或审定投标邀请书及邀请投标单位名单。3、对投标申请人进行资格预审，并对潜在的投标人进行实地考察。4、编制招标文件：包括招标邀请函、投标人须知、合同条款、投标文件格式、提交投标文件的方式、地点和截止时间等。5、确定入围企业名单，报当地建设工程交易管理机构备案，并发出投标邀请函。6、向入围企业出售招标文件、招标图纸。7、召集现场勘察，进行标前答疑。8、在监察部门监督下编制投标控制限价。9、投标单位编制投标文件。10、递交投标文件、开标。开标前通知所有的投标人参加，先提交密封的投标文件，在监察人员的监督下公开进行。开标时，发现投标文件有下列情形之一，由公证人员及纪检监察人员审议后，决定是否按废标处理：10.1投标文件未按招标文件要求密封的；10.2未经法人或法人授权的代理人签字盖章的；10.3未按招标文件要求提交相关有效证件的；10.4投标人名称、资质证明原件或申报项目经理资质与原资格预审时不一致的；10.5投标文件内容（报价、工期、质量等）有重大遗漏内容或关键字迹模糊无法辨认的；10.6投标文件不响应招标文件提出的实质性要求和条件的。11、评标。按照招标文件确定的评标标准和方法，由项目办依法组建评标委员会，对投标文件进行评审和比较。12、定标。依据评审结果，由项目办招标领导小组确定第一中标人和备选中标人。经公示后及时将中标情况通知所有投标人。中标通知书具有法律效力，招标人改变中标结果或中标人放弃中标项目，应当依法承担法律责任。因为围标、串标等违法、违规行为影响中标结果公正性时，中标结果无效。13、合同签订。合同签订是招标结果法律约定具体化为合同条款的谈判过程，合同谈判以招标、投标文件及相关约定作为基本依据。合同谈判一般应由招标领导小组办公室依据招标会议纪要组织实施，在项目办监督部门参与下进行，谈判代表一般不得少于三人。14、招标情况报备。招标工作完成后，根据相关规定，完成招标工作情况报告，并向上级主管本门报