河北农业大学现代科技学院本科毕业论文文献综述题目：新农村公路的规划建设问题研究学部：生命科学学部专业班级：资源环境与城乡规划管理学号：2007614500132学生姓名：李晓真指导教师姓名：张长春指导教师职称：副教授二○一一年四月十日新农村公路的规划建设问题研究文献综述（内容不全）1国内外研究进展1.1国外研究进展国外农村公路的概念为分清各级政府部门的职责,加强公路有效管理,世界各国都按照一定的原则对公路网进行分级管理。但是不同国家的分级标准是不同的,美国按照行政区把公路划分为联邦资助公路系统、州公路系统和地方公路系统,按照功能又把公路分为干线公路、集散公路和地方公路。理查兹，金城，普拉特约翰按照行政分级原则把公路分为国道、省(州、邦)道、县乡镇道路。国外公路网中和我国农村公路大致对应的部分一般称为县乡公路、地方公路、乡村公路或者叫做低交通量公路。农村公路运输强度不大,但数量众多根据美国运输部统计局2000年的统计数据,美国拥有农村道路300多万公里,占美国公路总里程的一半。在300多万公里的农村公路中,未铺筑路面的里程为140多万公里,铺筑路面的里程近160万公里。虽然农村公路承担的运输强度不是很大,但它数量众多,在经济和社会发展方面具有重要的作用。美国运输部在其制定的《2005年交通运输发展战略》中指出,美国交通发展战略的一个重要目标就是提高运输机动性,为所有旅客、货物和地区提供一个通连、便宜和可靠的运输系统。具体战略要点包括:提高所有美国公民的运输通达性;确保紧急情况和其他混乱情况下的运输机动性;改善运输设施与运输服务对低收入人群和少数民族在效益与负担方面的公平状况;提倡尽早地、连贯地、协调地开展运输规划。1.2国内研究进展农村公路是公路网的重要组成部分。岑运强在语言学概论中给农村公路的定义是农村公路一般是指通乡(镇)、通行政村的公路。通乡(镇)公路是指县城通达乡(镇)、以及连接乡(镇)与乡(镇)之间的公路。通行政村公路是指由乡(镇)通达行政村的公路。也有些国家相关部门认为“就我国的现状而言，农村公路就是指县乡公路和通村公路。”当前大力发展农村公路公共交通,需要巨大的资金投入。但目前农村公路建设资金缺口逐年扩大,建设资金严重不足,长期下去,必将成为制约我国农村公路建设的瓶颈。探讨农村公路建设筹资渠道,一直以来农村公路建设没有一个稳定的资金来源渠道,在很大程度上限制了农村公路的发展。在“十一五”期间,农村公路建设资金缺口高达数百亿，为了完成“十二五”农村公路建设规划,必须首要解决资金需求问题。当前我国农村公路建设筹资渠道现状,以及农村公路建设资金来源不足的原因,提出新的对策:可以利用可预期的若干年后的车购税作为还款保障,向国家申请发行农村公路建设特种国债;可以发行地方政府债券,我国居民储蓄的持续增长是地方政府发行统一债券筹资的物质基础;对养路费征收方面,提出新的改进措施;利用好政策性金融以及充分调动农民群众积极性;社会广泛参与农村公路建设,确保农村公路建设有切实可行、行之有效的筹资渠道。同时积极探索农村公路建设新的筹资渠道,例如开辟新的税种,农村公路沿线广告效益收入,发行农村公路建设慈善基金和农村公路建设福利彩票,争取更多国际扶贫项目资金以及挖掘管理潜力降低工程成本,尽可能多方面的筹集农村公路建设资金。中国公路建设行业协会对新农村公路未来发展的指导思想做出了明确的指示。我们要以加快农村公路发展为主题，以服务农村经济、方便群众为根本，以贯彻落实科学发展观为中心，以服务社会主义新农村为目的，充分调动一切积极因素，振奋精神，抓住机遇，明确责任，优质高效地推进我县农村公路建设，为富民强县、全面建设小康社会提供优良的交通载体。邓学均的路基路面工程中对二三四级公路的路基，路面等的要求做了明确的解释。柳金洲和叶青云在加强农村公路建设科学管理的必要性和途径中提到技术管理是工程道路管理的基础和实现质量标准的保证，而有力的行政组织管理可以有效地使用技术管理发挥作用。一旦二者不相容，甚至出现行政违规干预技术管理工作，甚至代替技术管理工作，必将影响农村公路建设的实施，从而使工程整个管理缺乏科学性和规范性，标准化水平低。叶文君和于晶在财政支出管理模式探析中对公路建设中的考核做了明确的规定。侯连君，王昌衡和郑京杰在县际及农村公路改造工程实施中提出了立体化的监督网络，这不仅可以使各项建设资金处于“阳光化”的监督之中，也有效保证了农村公路改造工程的健康稳定发展。张振宇在工程咨询与公路的可持续发展中提到农村公路建设是一项惠及广大人民群众的系统工程，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的HYPERLINK"http://www.studa.net/fazhan/"发展观，促进HYPERLINK