PAGE\*MERGEFORMATVIII我国慈善组织管理体制研究摘要：目前政府对慈善组织管理的现状是:政府对慈善组织的管理存在差异性;政府对慈善组织的管理缺乏规范性;政府对慈善组织的管理存在局限性。因此,有必要对慈善组织的管理进行改革。改革的目的是通过改革降低政府负担、提高慈善组织的服务能力;通过改革促进市民社会的发展,促进政府与社会之间相互合作。关键词：慈善组织；现状；改革必要性目录TOC\o"1-3"\h\uHYPERLINK\l_Toc942摘要PAGEREF_Toc942IHYPERLINK\l_Toc21694一、慈善组织PAGEREF_Toc216941HYPERLINK\l_Toc424二、慈善组织管理现状PAGEREF_Toc4242HYPERLINK\l_Toc174172.1政府对慈善组织的管理存在差异性PAGEREF_Toc174172HYPERLINK\l_Toc259182.1.1自上而下的慈善组织PAGEREF_Toc259182HYPERLINK\l_Toc157482.1.2草根慈善组织PAGEREF_Toc157482HYPERLINK\l_Toc251372.1.3在华海外慈善组织PAGEREF_Toc251372HYPERLINK\l_Toc20842.2政府对慈善组织的管理缺乏规范性PAGEREF_Toc20843HYPERLINK\l_Toc176722.2.1我国政府对慈善组织的管理缺乏系统、规范的总体法规PAGEREF_Toc176723HYPERLINK\l_Toc5272.2.2缺乏完善的评估、监督机制PAGEREF_Toc5273HYPERLINK\l_Toc123082.3政府对慈善组织管理的局限性PAGEREF_Toc123083HYPERLINK\l_Toc302512.3.1慈善组织登记门槛过高PAGEREF_Toc302513HYPERLINK\l_Toc299912.3.2政府给慈善组织支持有限PAGEREF_Toc299914HYPERLINK\l_Toc32603三、管理改革的必要性PAGEREF_Toc326034HYPERLINK\l_Toc67703.1降低政府负担、提高慈善组织的服务能力PAGEREF_Toc67704HYPERLINK\l_Toc282963.2促进市民社会的发展,促进政府与社会之间相互合作PAGEREF_Toc282964HYPERLINK\l_Toc19175四、我国慈善组织进一步发展的对策PAGEREF_Toc191755HYPERLINK\l_Toc45674.1中、美两个慈善组织对比PAGEREF_Toc45675HYPERLINK\l_Toc140934.1.1美国的慈善组织PAGEREF_Toc140935HYPERLINK\l_Toc283594.1.2中国的慈善组织PAGEREF_Toc283595HYPERLINK\l_Toc207884.2美国慈善组织对中国慈善组织的启示PAGEREF_Toc207886HYPERLINK\l_Toc199804.2.1不能以追求经济效益最大化为目标PAGEREF_Toc199806HYPERLINK\l_Toc267154.2.2树立管理意识,强化效能和效率PAGEREF_Toc267156HYPERLINK\l_Toc12121总结PAGEREF_Toc121216HYPERLINK\l_Toc32594参考文献PAGEREF_Toc325947一、慈善组织这里所指慈善组织是依法注册,从事非营利性的救助行为,且达到一定程度的独立性和自治性、符合志愿性和公益性要求的正式组织。慈善组织分为救助性的社会团体,救助性的基金会和救助性的民办非企业单位。根据慈善组织的发展来源,可以分为自上而下形成的慈善组织———即政府发起的慈善组织、草根慈善组织和在华海外慈善组织。中国现有的《辞源》、《辞海》、《现代汉语辞典》中都没有“慈善家”的词条。前些年出版的《中国大百科全书》中有相关的“慈善事业”的词条，释义是：“从同情、怜悯或宗教信仰出发对贫弱者以金钱或物品相助，或者提供其他一些实际援助的社会事业……带有浓重的宗教和迷信，其