编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第PAGE51页共NUMPAGES51页第PAGE\*MERGEFORMAT51页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT51页工伤保险1、尚未参加工伤保险社会统筹的企业可以不实行工伤保险吗李晋武是新兴塑料厂(集体企业)职工，1997年12月21日在工作中因工死亡，厂方只给了李晋武的家属3000元料理后事，一次性了断。李的女儿10岁，未成年时就失去父亲，当李妻向厂方要求按《企业职工工伤保险试行办法》的规定支付有关因工死亡的待遇时，厂方以该厂未参加工伤保险统筹为由，拒不执行。李的家属到市劳动保障局反映，询问这种做法是否合法。【评析】这种现象各地都有反映。首先，企业以未参加工伤保险社会统筹为由拒不执行《企业职工工伤保险试行办法》的做法是完全错误的。《企业职工工伤保险试行办法》下发后，无论是国有企业、集体企业、私营企业，还是其它所有制企业，亦无论是否参加工伤保险社会统筹，企业发生了工伤事故和职业病都应该按照《企业职工工伤保险试行办法》落实因工伤亡职工及其家属的有关待遇，《试行办法》第25条规定的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金，这三项，必须按标准支付。理由有三：一是工伤保险是强制执行的，企业不能随心所欲，愿意执行就执行，不愿执行就不执行。在《试行办法》以前有《劳动保险条例》是国家法规，要强制执行；《试行办法》又是依据《劳动法》制定的，更要强制执行。二是《试行办法》规定了工伤保险的适用范围，所有企业和职工都应执行国家的工伤保险政策。三是工伤保险统筹是要解决费用调剂、统一管理和支付问题，《试行办法》没有规定不参加统筹的企业可以不执行国家规定的待遇标准。我们要求所有企业都应该参加工伤保险社会统筹，但由于种种原因，有些企业暂时没参加，这只是个时间问题。以没有参加工伤保险社会统筹为由，就不落实因工伤亡职工及其亲属的待遇是没有政策依据的。像李晋武的情况，其家属有权向当地劳动保障部门提出认定工伤和享受待遇的申请，如果企业不执行，可以通过劳动仲裁机构或者向人民法院起诉来解决。【法律法规参考】《劳动法》第1条规定：为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法，制定本法。第2条规定：在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。《企业职工工伤保险试行办法》第2条规定：中华人民共和国境内的企业及其职工必须遵照本办法的规定执行。2、劳动者要拒绝“工伤概不负责”的劳动合同方园煤矿是一家镇办企业，多年来，一直是按承包方式经营。经营者为了追求高额利润，无视安全生产的有关规定，在地下单巷挖掘一条700多米长的采煤巷道，在无通风保障的前提下，掠夺性采煤。1996年9月28日，700多米长的巷道发生瓦斯爆炸，巷道被炸毁，上班的5名工人全部遇难，时至目前已过260多天，5名工人仍埋在矿井里，生不见人，死不见尸。在后事的处理上，煤矿以与5名工人签有“工伤概不负责”的合同为由，拒不执行国家的工伤保险政策。【评析】方园煤矿这5名遇难工人的工伤保险权益必须予以保障。方园煤矿负责人置工人生死于不顾，以“工伤概不负责”为由，拒不执行国家的工伤保险政策，只能说从不懂国家的法律法规，到违反国家法律法规，是极其错误的，应依法予以纠正。《劳动法》规定，企业与工人之间签订的劳动合同，必须建立在国家法律、法规的基础上，与国家法律、法规相悖的“合同”，均为无效合同。早在1988年，由于有的企业在招工登记表中注明“工伤概不负责”，发生了职工上诉案件，最高人民法院(88)民他字第1号《关于雇工合同“工伤概不负责”是否有效的批复》就指出，这种行为既不符合宪法和有关法律的规定，也严重违反了社会主义公德，应属于无效的民事行为。至于该行为被确认无效后的法律后果和赔偿等问题，应根据民法通则等法律的有关规定，并结合案件具体情况妥善处理。对此，方园煤矿死难职工家属应向当地劳动争议仲裁委员会或者人民法院申诉，由该机构确认这种合同无效，并责令企业必须按照《企业职工工伤保险试行办法》的有关规定，尽快落实5名因工死亡职工的丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金等待遇。【法律法规参考】《劳动法》第73条规定：劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。第18条规定：下列劳动合同无效：(1)违反法律、行政法规的劳动合同；(2)采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同。……劳动合同的无效，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。《企业职工工伤保险试行办法》第2条规定：中华人民共和国境内的企业及其职工必须遵照本办法的规定执行。3、劳动合同中“伤残由个人负责”的条款也属“生死