承德避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程项目安全施工管理办法(初稿)第一章总则第一条为加强承德避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程（以下简称承德文化遗产保护工程）施工现场的规范管理，提高安全施工意识，消除安全隐患，防患于未然，促进文明施工和安全施工，根据国家有关规定，结合本工程实际情况，制定本办法。第二条承德文化遗产保护工程施工的现场管理及有关施工活动适合本规定，包括施工安全和文物安全两个方面。第三条项目办对本工程安全施工、文明施工负责。工程开工前，应加强施工人员岗位安全施工知识的学习和培训、按照国家有关规定建立健全安全施工保障体系，落实安全施工责任制，保证工程质量和施工安全。第四条项目办和监理单位负责对各相关施工单位的安全施工、文明施工状况进行检查和督导。第五条各施工单位必须贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针执行“管生产必须管安全”的原则，体现“以人为本”的思想，依靠科学管理，认真覆行有关安全施工、文明施工管理的相应职责，保障人身和工程安全，确保工程质量。第六条施工单位在工程开工前，必须组织有关的工程施工人员认真学习《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国文物保护法》，熟练掌握本工种的安全施工操作规程，树立文明保护意识，定期考核，杜绝违章作业和野蛮施工，确保工程质量和文物安全。第二章文明施工第七条工程开工前，施工单位应科学编制施工组织计划，绘制好路线平面图，同时在施工现场醒目位置设置标牌，标明工程项目名称、工程概况、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、计划开工日期、计划交工日期。第八条驻地会议室(或办公室)内，规范整齐张挂图表及规章制度。第九条驻地各办公主门口设置统一的室名牌。在驻地附近醒目位置设置或悬挂宣传文物古迹保护、保证工程质量及工期的标语(牌)。第十条施工现场监理、管理人员应佩带工作胸卡(上岗证)，卡上内容有照片、姓名、职务、职称、岗位等。第十一条各类加工场地必须硬化，各种材料必须分隔、整齐堆放并设置标牌，标明材料名称、产地、规格等。第十二条施工便道应进行经常性维护，保证晴雨天车辆的安全通行，并对便道进行经常性地清扫、洒水，运输车辆出入必须加设防尘网，防止尘土飞扬，确保施工人员的正常施工，保证当地群众的正常生活和生产活动。第十三条施工单位在施工中产生的废弃料不准堆放在施工现场，应按要求及时运往指定地点进行堆放或处理。第十四条施工现场整洁，生活环境清洁卫生。拌和场区及施工作业区的沟道及地面无废料、垃圾，做到“工完、料尽、地清”。施工作业段的物料要堆放整齐、规范，办公室、仓库等现场内部整洁有序，生活区内的食堂、供排水、浴室、宿舍及厕所应符合安全防火、卫生、通风、照明等要求。第十五条施工现场应采取措施防止污染环境，符合环保要求，并避免损坏毗邻建筑物、构筑物、地下管线等，对施工现场实行封闭围挡。第十六条施工现场每道工序施工，应有负责人现场指挥施工，主要工程部位和隐蔽工程应有专业技术人员坚持跟班作业，现场指挥和技术人员必须熟知施工工艺和技术质量标准。第十七条现场进行的各项施工操作，必须依据施工组织计划和施工方案以及相关规范有序进行，做到层次分明，工序衔接有序，杜绝违章操作。第十八条监理人员对施工单位的文明施工情况，随时进行监督检查，对不能满足文明施工要求的要及时予以停工整改。第十九条施工结束后，对临时占用的土地、地方道路等及时恢复原貌。第二十条对违反本规定，施工现场存有事故隐患或存有违章施工现象的施工单位，限期整改，到期仍未达到要求的，要进行通报批评，直至限期清退出场，并责令一定期限内不允许承建承德文化遗产保护工程项目。对因此造成建设单位及相关单位的损失，由施工单位承担全额赔偿。第三章安全施工第二十一条工程开工前，施工单位必须仔细核对设计文件、编制详细的施工组织设计和开工报告(总开工报告、分部和分项工程开工报告)，结合本办法和工程实际，制定相关的安全施工保证措施，并与开工报告一并上报监理单位，由总监理工程师批准。第二十二条施工单位分别制定施工现场、拌和场、机械操作等不同工种或环境下的安全施工保障制度，并且进行经常性自检，消除安全隐患，确保施工安全。第二十三条确保现场的文物安全，对大型、不易移动的文物搭设防护棚进行保护，小型文物由项目办协调施工单位、文物保护单位进行清点、交接入库。壁画、彩画采取遮苫措施加以保护。古代道路、古建筑台基应有效隔离保护。对于施工现场的古松古树，加设围栏，保护根部不受损伤。各类与文物建筑直接接触的脚手架、梯子、车辆支架必须加设保护垫。施工过程不能破坏景观环境。未按要求施工责令停工整改。第二十四条施工单位针对不同的工种、岗位或环境，必须设专职安全监督检查员。第二十五条施工单位每月召开安全施工工作会议，通报安全施工的落实和检查情况