金融创新和金融监管摘要金融创新和金融监管二者是辨证统一的，能够合理地将金融创新和金融监管二者进行结合，是金融监管能保证金融创新朝着正确的轨道发展的保障，同时也是金融创新成为金融发展的持续动力的源泉所在。自上世纪七十年代以来，伴随着全球化金融业的巨大发展，市场上金融的自由化发展愈演愈烈，金融创新也是不断翻新，以前老旧的银行监管体制已经开始不能满足当前金融业的变化形势，这必然将会给金融监管造成一定影响，更有甚者导致其严重失灵，进而造成金融危机不断出现。这将会给银行监管和金融安全网带来严重的后果，进而产生了严重的金融风险，并给企业造成巨额损失，同时也将造成给银行乃至金融业自身监管成本增加。关键字：金融创新，金融监管，辩证关系，现状，对策引言由于2001年我国加入WTO，我国金融业对外开放的步伐越来越快，这给我国金融监管带来了机遇的同时也带来的性的挑战。为了弥补我国金融业与国际金融业之间的差距，我国十届全国人大常委会第六次会议对我国金融业的相关问题进行了讨论，在会上制定并修改了《银行监管管理法》、《商业银行法》及《中国人民银行法》等较为重要的相关金融法律。通过这些法律给我国金融银行业的有效合理告诉发展提供了一个相对较为合理的平台，但是我们还是不能仅仅通过这就说我国发银行法律体系已经开始完善起来，已经能够满足我国经济的发展。由此可见，我国银行和金融监管的法律体系仍然不科学和合理，所以在该方面仍拥有较大的改进空间。金融监管体系，又称监管体系，是指一国在中央政府领导下，对商业，专业金融机构经营行为进行宏观调控，监督，管理的制度，机构和组织，属于上层建筑范畴，在我国行使监管职权的机关有中国人民银行、证监会、保监会等。其中，人民银行是监管体系中的主体。比较完善的、理想的金融监管体系，应是一种独立、开放、统一的体系，即完全脱离中国人民银行等部委和地方政府领导的直属国务院的金融监管体系，与货币发行、政策制定、资金清算、代理金库等业务彻底脱钩，避免其他方面的干预和干扰，可以自由开放地监管不同行业和部门，成立统一的完备的非条块分割的金融监管委员会。随着我国金融业的发展，我国已形成了一套对银行业实施监管的法律体系，该体系具体由1995年《中国人民银行法》及2003年修正案、《银行监督管理法》、《金融资产管理公司条例》及《商业银行资本充足率管理办法》等组成。这些法律法规对商业银行的监管提供了法律依据，对维护金融业的稳定与促进银行业的健康发展造就了一个比较系统的法律平台。但是我们并不能由此断定我国银行监管法律体系已无创新的空间。从历史看来，一个世纪的金融创新都对经济发展具有积极的促进作用。但是，金融创新也存在金融风险。如果金融创新缺乏有效监管，风险积累到一定程度就会演变成金融危机.一、金融创新和金融监管相关概念简介金融监管是指金融主管当局对金融机构实施全面的、经常性的检查和督促，并以此来促使金融机构依法稳健地经营、安全可靠和健康地发展[贾瑛琪、国际化全能银行的经验启示[J]中国金融.2006.（24）.]。金融监管的首要目标是维护金融体系的安全与稳定，具体目标是保护存款人和投资人的利益。金融创新是指金融工具的广泛应用和新的金融市场、金融机构和金融业务的出现并被社会广泛接受[唐双宁、加快金融创新是中国银行业当务之急[J]中国银监会网站.2006.]。金融创新是一把“双刃剑”，它有利于金融效率的提高和金融资源的有效配置；同时，金融创新对于金融机构而言可能会产生严重的财务风险和流动性风险，对于整个金融体系可能会导致金融脆弱性，影响金融市场的资金流动。金融监管体系构建的初衷并非是要限制金融创新，而是维护社会信用秩序的完好和保证金融业的稳健运行，充分发挥金融的经济助推作用，其实质是介入金融体系的政府活动，目的是促进经济与金融的健康发展。二、金融创新和金融监管的必要性金融创新的概念是通过将金融领域内部各种关键要素创造性变革和重新组合所引进或者创造的新事物。伴随随着全球经济的飞速的发展，金融创新现在已经开始变成当下金融发展的一个较为显著的特征。经过统计发现，近年来我国的金融创新形式，无论是在工具上和品种上，还是在金融体系的制度上都获得了可喜的成绩[张秋艳.原艳青：“成熟完备的银行监管”，《现代商业银行》2004年]。然而，与发达地区和国家相比，我国的金融创新与其之间还存在着较为明显的差距。因此，对我国社会主义市场经济建设而言，金融创新的发展必将会有着极其重要的现实意义和作用。实施金融监管的必要性有两方面：主要是为了实现国民经济健康发展的需要和维护社会经济稳定的需要。金融业是以货币信用、证券及保险业务等为主要经营内容的特殊行业，与国民经济整个运行息息相关。一旦金