房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法交底一、目的与思路二、十大新突破（五）可由投标人支付代理费；（第6条最后第2款）（六）（第5条第2款）首次对暂列金额和暂估价规范，对数额较大的招标人和中标人联合招标；（七）首次提出可直接随机抽取资深专家或首席专家；（第14条第四款）（八）（第24条第（四）款）首次明确提出开标时重大争议处理方法。（九）推行资格后审，增加资格标；（第15条）首次提出资格后审工作由评标委员会负责，明确审查时间和节点，并一律实行合格制；（十）标后监管（第10条及附件一和附件三）1、中标价与竣工结算价相关联；固定价格中标价即合同价，合同价即为竣工结算价。2、防止随意变更、签证，竣工结算价远超中标价的问题；规定合同价款变更要备案。3、为防止施工时中标人随意停工的问题；规定无故停工可终止合同并追究责任。三、对八个方面进一步完善规范四、赣建字[2010]1号文28条的具体内容（一）招标控制价（赣建字[2010]1号第5、17条）编制依据（第5条第一款）：1）《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)；2）《关于贯彻〈建设工程工程量清单计价规范〉(GB50500-2008)的通知》（赣建价[2009]3号）；3）《江西省建设工程计价管理办法》（赣建字[2010]3号文）；4）价格采用工程所在地造价管理部门发布的市场信息价，缺项的可采用市场价格。报价方式（第5条第二款）：（第5条第三款）：编制单位：编制误差调整：（第5条第四、五款）规定1）招标人或编制机构在开标前或中标后一个月内对书面提出的误差内容14天内未书面答复的，视同默认。规定2）中标后，双方在签订施工合同前或后一个月内按2010年《江西省建设工程计价管理办法》的规定调整误差，修正合同价，并报招投标监管机构备案。规定3）中标人在签订施工合同后一个月内未提出误差内容，视同无异议或已包含在其他单价和合价中，招标范围内的价款不予调整。招标控制价公布：（第5条第七款）：招标控制价审核（第17条）范围：凡全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的投资项目；目的：招标控制价在发给投标人之前，为减少编制误差率；机构：招标人可委托招标代理、造价咨询机构对招标控制价进行审核；结果：审核单位应出具审核结论报告，并对审核结论负责。招标人应按审核后的招标控制价招标。当地政府对招标标底、招标控制价进行审查有规定的,从其规定。（二）风险费用（赣建字[2010]1号第5第六款、第7条第四款—投标人要求）风险系数：材料价格0％-5％，施工机械使用费为0％-10％。计费基数：材料费和机械费。原则：禁止采用无限风险。市场风险费用应对等分摊例如：招标人约定承担的市场材料价格风险系数为3％,投标人承担的市场材料价格风险系数也应是3％，双方合计材料价格总风险系数为6％）。要求：招、投标人应将招、投标人分摊的50%风险费用在综合单价中计取，分别进入招标控制价和投标报价，并在分析表中明确。调整：当实际发生的市场总风险费用超过或低于招标文件双方事先约定的总风险费用范围时，超过或低于约定总风险范围的部分由招标人承担或受益。风险费用在招标文件中事先约定，中标后在中标通知书和合同中约定。（三）评审主材（赣建字[2010]1号第8条）不少于10种主要材料进行价格评审，土方、基础、地面和道路等专业工程可按实际情况约定。基准：以工程所在地造价管理部门发布的市场信息价为基准价。缺项的，其价格由招标人在招标文件中按市场价约定。允许范围：土建（含市政中的土建部分）及其他工程主材±8%（含±8%），园林绿化、装饰主材、卫生器具、灯具、设备±15%（含±15%），市政±18%（含±18%;不含市政中的土建部分）。低于上述标准下限的，投标人应出具材料价格承诺书，承包商供货保函，在投标文件中无承诺书的，评标委员会应认定其低于成本报价竞标。（四）投标报价商务标（赣建字[2010]1号第6、7、9条）编制依据（第6条第二款）：1）《建设工程工程量清单计价规范》国家标准(GB50500-2008)；2）《关于贯彻〈建设工程工程量清单计价规范〉(GB50500-2008)的通知》（赣建价[2009]3号）；3）2010年《江西省建设工程计价管理办法》的规定执行；4）企业定额、国家或省建设行业主管部门颁发的计价定额，招标人编制的招标文件、工程量清单，按市场价格或者参考工程所在地造价管理部门发布的市场信息价等。四个一致（第6条第三、五款）：1）电子化方式招标的电子投标书和简易纸质投标书的内容（含报价）必须一致。不一致的：以电子投标书为准。在三年电子化方式招标推行期间，允许在招标文件中事先约定以简易纸质投标书中的内容对电子投标书（含报