安全、基建、调度、地质测量管理制度第一条、为了贯彻执行党和国家的安全生产方针，进一步加强矿井生产技术管理，严格我矿作业规程、操作规程、安全技术措施的编制、审批制度，强化学习、贯彻和执行，规范现场技术管理，真正做到制度健全，责任明确，管理规范，落实到位，为我矿安全生产奠定坚实的基础，特制定本制度。第二条、本制度分作业规程管理、操作规程管理和安全技术措施管理三大部分。作业规程包括：采煤、掘进、开拓、安装、回撤工作面作业规程;操作规程包括：机电设备、特殊工种的操作规程;安全技术措施包括：单项工程和临时性工作及特殊作业环节施工作业时安全技术措施。第三条、采煤、掘进、开拓、安装、回撤工作面在投产作业前必须编制作业规程;机电设备、特殊工种必须编制操作规程;单项工作和临时性工作及特殊作业环节施工作业时必须编制安全技术措施。严禁无规程（措施）进行施工作业。第四条、作业规程、安全技术措施的编制，必须严格执行《矿山安全规程》、《操作规程》和国家有关的安全生产的法律法规，依据审批的“采区设计”、“工作面设计”和“地质报告书”，结合矿井技术装备水平，临近采区同一煤层的矿压观测资料，各工种定额、岗位责任制和各项安全制度及行业、上级和公司有关管理规定进行编制。第五条、作业规程必须按照下发编制通知单、现场调研、主要危险源辨识、编制、审批、学习、考试、补考、成绩登记、现场实施、规程复查、修订补充十二个环节进行操作。操作规程必须按照下发编制通知单、识别危险源、编制、审批、学习贯彻、考试、补考、成绩登记、现场实施、定期培训十个环节进行实施。重大项目的安全技术措施按照与作业规程编制同等要求进行管理。一般性安全技术措施必须按照下发编制通知单、现场调研、主要危险源辨识、编制、审批、学习贯彻、现场实施七个环节进行实施。第六条、生产指挥中心应根据矿井生产安排，提前向施工单位下达《xxx矿业有限公司规程（措施）编制通知书》。规程、措施的初稿编制完成后，施工单位负责人初审（签字盖章），经业务主管部门技术负责人审核后，送各相关业务部门传阅，提出传阅意见后交总工办，由总工师召集有关部门参加会审，提出修改和补充意见，经施工单位技术员修改补充后，有关部门方可在定稿的规程措施上签字，由总工程师签字审批，矿长批准后执行。规程（重要措施）一律实行会审制，禁止以“传审”的方式审批。重大项目安全技术措施（如“一通三防”、“矿井防治水”“主提升运输”等）的会审，由总工程师组织，矿领导、有关业务部门的负责人、施工单位的队长、技术员等参加；特殊情况下，需要明火作业（如气割、电焊）时，必须编制安全措施，报总工程师、矿长批准。一般性安全技术措施会审（传审），生产技术指挥中心组织有关部门的技术负责人及施工单位的技术员会审（传审），会审（传审）意见补充修改后，参审人员签字，报总工程师签字批准后执行。第七条、作业规程、安全技术措施的编制要具有科学性和可操作性；内容具体，措辞严密，条理分明，语言精练，字体标点符号符合要求。批准后的规程、措施统一用A4纸打印，做到装订（侧面）整齐，图文清晰。第八条、规程和安全技术措施原件经审批人员签字后由总工办建档保存，施工单位将复印件发放至矿各相关部门及审批人员，报送总工程师；作业规程和重大的安全技术措施要报送主管安全、机电、生产、通风和地质的矿级领导。规程和安全技术措施必须及时准确地发放到相关部门及人员手中，发放完毕，施工单位要将发放复印件交安全部作为开工的条件之一，未能全部发放到位的，安全部严禁出具开工许可证，原件交回总工办存档。第九条、作业规程和安全技术措施批准后，施工队队长和技术员负责本单位全体干部及参加作业人员的学习贯彻；其他相关部门也要向参与人员进行贯彻学习，确保学习人员全面掌握规程措施内容;学习时要建立签名登记簿，记录学习的内容、时间、人员和地点;未参加学习和考试，以及考试不及格的人员，不得下井作业。凡因轮休请假等原因没有参加学习、考试的工作人员，必须进行补学、考试合格后再下井作业。对实施中的作业规程每月至少学习一遍直至工程结束，一个月进行一次复审。工作面停产十天以上，复产前必须对相关作业规程和安全技术措施重新组织学习。第十条、施工单位要将规程和安全技术措施的学习、贯彻、考试做好详细记录，考试试卷由施工单位技术员阅卷后，将考试成绩造册登记。考试不合格者应限期补考，合格后方可上岗作业，否则不得安排下井作业。第十一条、作业规程或安全技术措施各施工单位贯彻后，所有作业（操作）人员都必须严格执行规程和措施中的各项规定，矿各职能部门负责监督实施，作业时违反规程作业（操作）将按有关规定进行处罚，同时违章作业者将按《XXX矿业有限公司安全生产惩罚规定》进行相应处罚。第一节作业规程的编制、审批及贯彻执行第十二条、作业规程编制范围：